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湖北省营商环境建设面临挑战:投资环境竞争力报告分析

时间:2023-07-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:湖北省优化营商环境取得了积极成效,但目前仍存在一些短板和突出问题,这一点需要有清醒的认识,优化营商环境没有终点。湖北省被列入第二批全国营商环境试评价地区,对湖北省整体营商环境优化给予了一个很好的方向。湖北省区域经济差距较为明显,营商环境优化以企业感知为主导,在湖北省境内的各市州为地区营商环境优化制定良好的政策制度去落地实施。

湖北省营商环境建设面临挑战:投资环境竞争力报告分析

湖北省优化营商环境取得了积极成效,但目前仍存在一些短板和突出问题,这一点需要有清醒的认识,优化营商环境没有终点。首先,事中事后监管亟须强化,从商事制度改革所形成的重审批轻监管转变为更加注重加强事中事后监管的宽进严管的行政管理方式是各级各部门面临的新课题。大多数地方和部门还处于加强和创新事中事后监管的探索阶段,对法律、市场和技术手段运用不够,人员素质和相关保障跟进不及时,监管的具体措施还不到位;监管信息共享不够,部门联动、上下联动不足,对违法行为联合惩戒威慑力不强,监管合力需要进一步加强。在监管权责体系健全上,存在部门间监管职能交错、边界不清、事中事后协同监管难、大数据监管难等问题。立法监督、司法监督不到位,相关的法规规章未能达到统一标准,这在一定程度上造成了企业在市场经济过程中处于不公平竞争的状态。其次,营商环境考核标准不健全。湖北省被列入第二批全国营商环境试评价地区,对湖北省整体营商环境优化给予了一个很好的方向。但对于湖北省内而言,缺乏对湖北省内各地区的精准权威考核,对省内所出台的政策制度的执行效果没有一个判断,无法更好地让政策落地。如何建立一套能够有效地判断省内改革成效又得到外部主体的认可的考核体系也是一个重要的问题。第三,地区差异导致营商环境政策无法达到最优效果。湖北省区域经济差距较为明显,营商环境优化以企业感知为主导,在湖北省境内的各市州为地区营商环境优化制定良好的政策制度去落地实施。第四,企业负担仍需降低,小微企业融资难融资贵仍待缓解。受经济下行压力金融杠杆影响,一些民营企业发展遇到困难。其中融资难、融资贵、税费负担重等成为制约民企发展的主要因素。对此,多部门和地方政府已经推出一系列政策,力图破解民企发展痛点。但是,从市场反应来看,中小企业的政策获得感并不是很强,不少中小企业认为从银行获得贷款“比较麻烦”“等待时间长”“手续费偏贵”,银行方面则反映一些中小企业经营和资产状况不佳,信用不高,对这些企业确实是“不愿贷”和“不敢贷”。从银行方面来说,查企业的用水用电情况,是否按时纳税等情况,调查成本很高。除了人工成本高以外,中小企业缺少抵押物和担保,为了控制银行不良资产的比例,银行会控制对中小企业的信贷支持。(www.xing528.com)

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