国外高新技术投资经验评介

1.美国硅谷模式

硅谷模式和曼哈顿模式是美国非常重要的创新模式。曼哈顿模式来源于美国的曼哈顿计划，主要在美国军方的指导作用下实现科技的大发展，使得美国在多领域得到科技的发展，战略性产业的地位更加稳固，其实施主要受到政府的干预较大。硅谷模式则源自硅谷的兴起，其特征是资本与科技的有效结合成为经济转型和产业升级的重要推手。硅谷模式主要受到企业的控制，企业自主管理的发展模式，激发企业发展的热情，重点以市场为指导来发展。这一模式是美国产学研结合的“最成功的范例”，使美国在计算机软件、微处理器和生物技术等领域遥遥领先，成为全球毫无争议的最为强大的高科技国家。结合湖北省发展基础及情况，对美国硅谷主要模式进行总结并加以借鉴。

举世闻名的硅谷位于美国加利福尼亚州北部，旧金山湾区南部，是最早研究和生产以硅为基础的半导体芯片的地方。目前，硅谷拥有大大小小的高新技术企业一万家以上，诸如IBM、苹果、惠普等闻名遐迩的高新技术企业聚集于此。硅谷作为世界上运作最成熟的高新技术产业聚集区，其成功经验值得借鉴。

第一，面向市场的科研机构成就了硅谷。硅谷地区培育和建立了一种互动互利式的产学研关系，硅谷模式以市场化利率、风险投资介入科研创新过程。硅谷的初期发展离不开斯坦福大学的支持，它不仅为硅谷培养了大量的高层次技术人才和管理人才，更创造了大学与工业界结合的科学园区模式。硅谷的创业者充分利用知名大学和研究机构的裂变效应，将新理论、新技术、技术人才、风险资本、商业模式导入产业领域。大学与产业发展和企业需求紧密结合，其基础研究的能力成为技术创新的坚实后盾，不断将科研成果转化为生产力，同时产学研三方紧密合作还将实践经验反馈到基础研究之中，形成一种良性循环体系。

第二，良好的投资环境下高新技术产业投资者与高新技术企业的良性互动。硅谷已经形成了高度开放的商业环境和有利于促进风险投资发展的机制，硅谷内有众多的高新技术企业投资机构或投资者，为区域内的企业提供了良好的金融生态环境。如微软、惠普、苹果、雅虎等诸多著名的高新技术企业都是在高新技术产业投资者的扶持下成长起来的。

第三，小企业集群发展模式。创新的微观基础是企业和人才，对于规模发展模式，起主导作用的是企业本身，因此小企业的发展受到很大鼓励与支持，进而形成了硅谷小企业集群。这些小企业的资源的共享、交流以及良好互动，促使硅谷一直占据着最为核心的竞争力。

2.印度班加罗尔软件园(www.xing528.com)

班加罗尔是卡纳塔克邦的首府，位于印度南部，是印度第三大城市，同时也是印度南部工业城市和商业中心，被誉为“亚洲的硅谷”。20世纪90年代初，印度政府抓住全球产业转移的机遇，在印度南部的卡纳塔克邦建立班加罗尔软件科技园，集中本土资源优势发展软件外包这一新兴高技术产业。经过十几年，班加罗尔软件园区成了全球最成功的软件外包中心。当今世界高新技术产业集群发展相对成熟的地区主要集中在发达国家，如美国硅谷、日本筑波科学城等，而发展中国家中只有印度班加罗尔地区的计算机软件产业可以与发达国家相抗衡。印度综合国力不强，信息技术产业基础设施也不完善，但其软件行业一枝独秀，班加罗尔软件园的成功对湖北省具有很好的借鉴意义。

第一，高度重视高科技人才的培养和使用。印度的人才培养战略起步很早，在尼赫鲁时代就提出了大规模培养适用于现代社会发展的工程师战略。为实现这一目标，印度政府分别在喀拉普尔、孟买、班加罗尔等地建立了6所理工学院，培养计算机专业工程人才，如今这些学院已成为印度工程师特别是IT软件人才培养的摇篮。印度软件业的辉煌发展，长远的眼光和丰富的人才储备起了关键作用。

班加罗尔信息产业集聚区有丰富的人才储备，印度班加罗尔大学、印度理工学院、印度信息技术学院和国家高级研究学院等十余所名牌大学以及七十多所工程学院和印度科学院、尖端计算机技术发展中心等均位于班加罗尔地区及其周围，这为班加罗尔科技园区的发展提供充足的高素质人才资源。政府引导企业、私人机构和高等院校共同参与人才培养，高等院校开设计算机专业课程为软件开发等方面人才提供理论指导，企业和私人机构则通过对其进行技术培训培养出软件开发方面的优秀人才。此外，就业渠道的疏通，促进了人力资源的合理配置。

第二，良好的生活环境和基础设施。班加罗尔位于印度南部的卡拉塔克邦，其夹在东高止山脉与西高止山脉之间，海拔较高，气候宜人，素有印度“花园城市”的美誉。其交通发达，卫星通信设备完善，对外联系非常便捷。同时，班加罗尔的基础教育设施相对齐全，医疗条件也较好，还具有一批包括高尔夫球场、文娱体育设施在内的俱乐部、度假村，几十家高档餐厅、酒吧。优越的生活环境和基础设施，再加上较多的就业机会和优越的工资收入，对印度和国外软件精英、企业家都有较强的吸引力，这是班加罗尔信息产业取得快速成功的一个重要因素。

第三，政府巧抓机遇为印度信息产业提供了平台，并为信息产业的发展提供了有力的政策支持。自20世纪80年代中期开始，国际资本将纺织、家电等产业向发展中国家转移后，开始了以建立信息处理基地为核心的新一轮海外投资活动。印度中央政府高度重视这个国际资本投资转向的机遇，制定了促进印度信息产业发展的投资政策、产业政策、金融政策和财政税收政策等，如《版权法》《信息技术法》《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》《半导体集成电路设计法》等。为鼓励印度国内外企业对信息产业积极投资，印度政府实施了一系列优惠措施，如软件企业持续10年免所得税;在企业运营最初8年内可有一个5年的免税期;本地购买信息产业产品不征收货物税;创造良好的服务环境，鼓励研究开发新项目等。上述措施的出台，强有力地吸引了国内外大公司的投资。

在印度中央政府高度重视的同时，地方政府也给予了大力支持，为信息产业的发展提供基础设施方面的便利。卡纳塔克邦政府在班加罗尔软件园建园前，就先行自筹资金增建发电厂，扩建电信设施，还为园区的开发出台了大量的财务优惠政策，使园区具备了完善的供水系统、电力设施和通信设备，为信息产业的集聚发展提供了完备的硬件支持。