湖北省高新技术产业投资环境问题报告

1.湖北省高新技术产业投资环境空间差异显著

从湖北省总体来看，2016年湖北省高新技术产业增加值合计5574.54亿元。从各地市州来看，2016年武汉市高新技术产业增加值为2423.18亿元，占全省的43.47％，在湖北省排名第一;其他市州则贡献了56.53％的高新技术产业增加值，其中，襄阳市高新技术产业增加值为924.5亿元，占全省比重为16.58％，其次是宜昌市的666.24亿元，占全省比重11.95％，其余市州高新技术产业增加值占全国比重均低于4％。因此，武汉市、襄阳市和宜昌市是湖北省高新技术产业的重要聚集区域，产值占据湖北省的半壁江山。从科技创新环境来看，2016年武汉市专利授权量为22925项，占湖北省专利授权总量的54.82％，居湖北省首位;其次是黄石的3667项，占湖北省的比重为8.77％。综合各要素来看，湖北省高新技术产业投资环境空间差异显著。

2.地方品质欠缺，高端人才缺乏

人才是创新企业区位选择的决定性因素，也是创新的第一大战略资源。随着全球化和信息化发展，个人和家庭越来越容易有效地获取全球任何地方的可贸易产品和服务，因而地方品质成为吸引人才的关键。近年来，湖北省科研人员总量达到了一定规模，自2014年湖北省科技活动人员及R＆D人员数量几乎无增长，且具有全球视野的高层次领军人才更为紧缺。主要有两大原因：一是湖北省拥有自主开发和研制能力的高新技术企业较少，技术集成与产业化能力不足，创新环境不佳，关键技术自给率不高;二是地方品质欠缺，城市生态环境、人居环境和生活服务体系欠缺。一个有魅力、吸引人才留下来的城市应该是使人生活得安全、富裕、健康，使人感觉生活得愉快、自由与有意义，能够提高人的生活品质、推动人的全面发展的城市。与目前城镇化进程中普遍存在的“重规模轻质量”相比，湖北省城市建设总体重发展也重质量，但多数城市生态、人文、产业三个领域的发展协调度不高，湖北省应借助生态环境资源优势，打造丰产、绿色、包容与开放的宜居城市，提升地方品质，留住创新人才。

3.高新技术产业发展质量有待提高

从高新技术产业结构来看，湖北省高新服务业规模较小，2016年其增加值仅占湖北省高新技术产业总增加值的13.24％。高新服务业规模小，发展尚不充分，制造业中的高新技术产业的发展得不到有力的支撑，不能形成完整的产业链条，从而对高新技术产业发展的支撑力不足，不利于培育高新技术企业。同时，湖北省高新技术产品的品牌培育力度不够，缺乏具有全国甚至国际影响力与知名度的名牌企业群。(www.xing528.com)

4.科技型中小企业融资环境不佳

科技型中小企业的技术创新是高新技术企业发展的核心动力，科技型中小企业已经成为推动高新技术产业化的重要力量。高新技术产业的发展需要技术、资金、信息和市场等众多要素的支撑，而融资渠道窄、融资难问题成为湖北省中小型科技企业中最为突出的问题。湖北省的风险投资体系尚不健全，高新技术产业主要的资金来源是企业自筹经费，政府资助及金融机构贷款比重不高，而客观上科技型中小企业不具备在资本市场直接融资的条件，因此风险投资等市场化投资未能帮助中小企业摆脱融资短缺的困扰。由于传统银行的经营理念和高新技术企业的矛盾特点存在冲突，风险投资无疑是风险较大的高新技术企业融资的一种重要途径。而目前湖北省高新技术产业化的融资机制不完善，且风险投资领域人才资源短缺，风险投资事业发展所需人才极其匮乏，风险投资机构人员素质和管理经验无法与北上广深等有实力的风险投资机构竞争。

5.高新技术产业发展的支撑体系不完善

发达国家和地区都在积极调整高新技术产业发展的战略，强化支撑体系。目前湖北省处于工业化发展的重要阶段，面临产业结构调整和经济体制转变的双重任务，高新技术产业发展的支撑体系不健全。第一，政府对高新技术产业的引导和监督不足，以官产学研联合为基础的科技与市场相结合创新机制尚未真正形成;第二，高新技术产业发展的法律保障尚不完善;第三，湖北省鼓励和支持高新技术企业发展的激励机制与优惠政策尚不完善。湖北省在优化高新技术产业投资环境、推动高新技术产业发展方面制定了一系列优惠政策，但这些政策惠及面不够宽、力度不够大，制定的部分优惠政策需提高可行性和实质性。