党的十九大报告关于对外开放最引人注目的表述之一就是“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”,为全面深化改革和扩大开放探索新路。湖北省自贸区通过行政服务特区、创新创业特区、科技金融特区、对外开放特区“四大特区”建设,加快转变政府职能、推动创新驱动发展、深化金融领域开放创新、推动贸易转型升级,利用创新举措,帮助企业降低经营成本、提高生产效率、获得便利的贸易通关环境,创造更好的营商软环境。
首先,重点深化行政管理体制改革、推进投资管理体制改革。建立统一和集中的行政审批机构,简化审批机构的审批流程;清单式强化行政职责,实现“法定职责必须为”;推行“全生命周期”式的审批管理,通过信息化手段直观呈现审批进度;梳理现行税收优惠政策中的备案类减免税事项,发布免审批的税收优惠政策自享清单。简化行政审批流程,提高行政效率。
其次,重点引领长江中游城市群产业转型升级,构建科技创新支撑体系。为科创企业提供“一站式”服务;探索适应跨境研发设计的海关特殊监管模式;创新价格管理模式,积极开展税政研究,降低企业科创成本;完善高技术产业链保税监管流程,探索开展高技术含量、高附加值项目的境内外检测维修和再制造业务。再者,重点发展金融新业态、扩大金融对外开放、创新金融服务。启动跨境人民币贷款业务试点,有效降低企业融资成本;深化跨境人民币资金集中运营改革,拓宽跨境双向人民币融资渠道;进一步放宽企业境内外营业收入等方面的业务准入条件,吸引更多跨国企业设立全球性或区域性资金结算中心;有序开展自贸区银行境外放款业务,鼓励自贸试验区内银行金融机构增加对企业境外项目的人民币信贷投放;积极开展人民币信贷资产跨境转让业务,拓宽海外地区同业之间的贸易融资渠道。(www.xing528.com)
最后,重点培育新型贸易方式、扩大服务贸易范围、增强内陆国际物流服务功能、创新监管服务模式、加强外贸服务保障等。积极探索“新型贸易体系”“普惠与个性相结合的企业扶持体系”等综合管理制度;深入推进海关诚信管理体系建设,打通海关与地方政府之间的数据壁垒,建立信息共享、执法互助、结果互认、协同治理的协同监管格局;推行便捷保税货物流转模式,实现保税监管与全国通关一体化的有机衔接。
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