1.上海
上海拥有雄厚的经济实力、扎实的产业链基础,以及良好的区位、便捷的交通,在政策、法治等层面都更与世界接轨。上海跨国公司的“总部经济”是排在全国首位的,截至2016年年底,外商在上海累计设立跨国公司地区总部580家,投资性公司330家。“总部经济”在上海表现亮眼,为我们提供了经验和借鉴如下:
(1)打造具有全球影响力的外资科创研发中心
上海吸引更多的高能级外资研发中心落户,促进创新要素全球配置和跨境流动,进一步营造国际化的投资贸易环境。上海着眼于增强外资研发中心竞争力,实施多项新举措,支持高能级研发中心发展,鼓励跨国公司设立开放创新平台,提升研发样品跨境流动的便利性,鼓励外资研发中心参与重大项目和战略性新兴产业领域研发,引导社会各类资本支持外资研发中心研发成果在本市进行产业化。上海市全市投资1000万美元以上的外资研发中心有120家,外资研发中心的研发人员超过4万人。同时,外资研发中心能级不断提升,已有40家成为全球研发中心。罗氏集团在上海张江投资8.63亿元人民币建设罗氏创新中心,上海成为罗氏仅次于旧金山和巴塞尔的第三大全球战略中心。通用汽车与国内的合资企业上汽通用合作,上海已成为通用汽车在中国的“智造”中心。随着上海引进外资结构调整与转型,加快建立顺应国际化的体制机制也是上海吸引外资的核心突破口。
(2)建立知识产权“创新保护网”
知识产权保护是跨国企业持续关注的问题,欧洲企业普遍认为,在专利权的执行和保护能力方面,上海已经是中国范围内做得最好的城市。知识产权司法保护交流基地在上海成立,越来越多的外商选择在上海提起知识产权诉讼。上海聚焦进一步优化知识产权环境,完善行政执法和司法保护两条途径有机衔接的知识产权保护模式,加大对外资研发中心知识产权落地的支持力度开展集专利审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务,通过“创新保护网”建立知识产权侵权查出快速反应机制和多元化纠纷解决机制,更好保护外资研发中心的创新成果。上海张江高科技园区创新保知新举措,成立了浦东新区知识产权人民调解委员会,拓展了除司法、行政、自行协商外的新途径。上海静安区检察院将知识产权“捕、诉、研、防”一体化中“研、防”职能前移,满足了市场主体对知识产权保护的需求,畅通了检企对话的渠道。在提升知识产权服务能级方面,上海加大国际高端知识产权服务机构的引进力度,进一步完善全球知识产权检索功能等。
2.无锡
无锡高新区是外资高地、外贸大区,到位外资占无锡全市比重超过三分之一,外贸进出口占据无锡半壁江山。2016年创下建区24年来年度到位外资最佳业绩,全区实际到账外资12.64亿美元,同比增长5.3%,首次超越苏州工业园,位居全省开发区首位。在国际招商资源普遍匮乏的情况下依然保持强劲发展势头,为我们提供了经验和借鉴如下:
(1)“工厂总部化”打造先进制造业基地
无锡高新区引进外资中先进制造业占60%,制造业和科研及技术服务业是外商在锡投资的热点行业。2017年上半年,新设制造业企业投资总额38.11亿美元,占上半年全市外资投资比重的46.25%。通过深化高端制造业国际合作,引进全球价值链中处于中高端、与本地优势产业结合紧密的制造业重大项目,吸引更多在锡外企把研发中心或功能性总部从北京、上海搬迁至无锡。截至2016年底,无锡高新区拥有经省级认定的“跨国公司地区总部和功能性机构”18家,占全市认定总数的60%,布勒投资总部、阿斯利康销售总部等一批区域总部牢牢扎根,还有卡特彼勒、阿特拉斯·科普柯、普利司通、江森自控等一大批专业性强、发展潜力足的技术研发中心。无锡高新区把先进制造业项目的招引建设作为抓手,利用“总部经济”作为产业强区的助推器。(www.xing528.com)
(2)“金巢计划”发展集约招商模式
无锡高新区推出“金巢计划”,通过与全球顶级工业地产开发商合作,进行专业工业厂房定制、专业开发管理、优质项目引进等流水线操作,从招商选资环节就实施“集约”标准,改变原先由政府自建厂房、自管厂房、自行招商的“亲力亲为”模式,实现“政企双赢”。普洛斯集团是全球领先的现代工业设施提供商,在无锡投资8亿美元设立普洛斯环普产业园,是无锡高新区第一个“金巢计划”,为无锡高新区重点项目建造定制厂房,并用其自身国际化招商网络引进生命医药、汽车配件及装备机械等高端制造业项目,凭借一流的产业园区开发和管理经验形成200万平方米工业载体,吸引30亿美元的投资,成为普洛斯环普在全国最大的基地。
3.深圳
深圳市作为中国首个对外开放的窗口城市,对外贸易全国领先,出口规模24年居全国内地城市首位,出口目的地遍布全球226个国家和地区。2016年末,深圳吸引合同外资超千万美元的大项目达1059个,增长126.3%,在深世界500强企业累计达到275家,在深投资再创新高,跨国企业投资向高端领域迈进。深圳市在对外开放上取得了显著成就,为我们提供了经验和借鉴如下:
(1)“金融生态圈”效应成效显著
前海深港现代服务业合作区是发展高端服务业、发展总部经济,打造区域中心以及推进国际合作的核心功能区域,区内金融产业企业集聚效应不断增强。截至2016年末,前海深港合作区注册的金融类企业5.09万家,合计注册资本4.4万亿元,占前海入区企业总数的46.6%,新引进分行级以上持牌金融机构25家,其中法人13家,形成横跨不同行业、不同业态、多层次的金融生态圈,吸引外资流向资本密集型及高附加值领域。华南地区首家台资法人银行玉山银行、首家外资控股公募基金恒生前海基金均落户前海,“金融生态圈”效应推动了传统金融行业创新、财富管理中心建设及多层次资本市场体系建设,打造了适应外资投融资发展的金融支持体系。
(2)自贸区构建“开放型经济新体制”
蛇口自贸区走在全国自贸区前列,2016年合同利用外资达到547.67亿美元,实际利用外资达到38.03亿美元,同比增长分别是151.5%和70.6%,分列全国自贸区第一位和第二位。蛇口自贸区在全国率先开展跨境人民币贷款业务,相继取得跨境双向发债、跨境双向资金池和跨境双向股权投资等三大突破,“微粒贷”“跨付通”等优秀金融创新案例,全国首创和广东自贸区首创的分别达到14个和5个。
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