(一)组织的定义(organizing)
远古,先民们集体狩猎采集果实,群体同其外部落杀戮,维持族群的存续。奴隶社会手工业从农耕中分化出来,出现了很多社会分工,国家形成并可以管理社会政治、经济组织。漫长的封建社会、政治、经济、军事、文化等各个领域都给今天的我们留下了丰富的遗产。
近代社会不仅是物质生产和科技进步辉煌的时代,也是各种政治力量经济力量不断变革的时代。
当今,生产力的发展壮大和生产关系的日益复杂,组织的形式和运行也复杂多变。现代组织规模巨大,关系复杂,并且要满足个人和社会的各种需求。组织的数量也在以惊人的速度增加着。事实上,为了维持某一层次的组织,就需要一系列的其他层次的组织相配合。例如,人民代表大会制定法律,以此来引导、调节、约束社会大众和有关机构的活动,这就需要一个专门的机构去实施和贯彻这些法律,同时也需要另外一个机构,以保证法律得到正常的实施和贯彻。
将三五个人组织起来比较简单,把几十、上百个甚至更多人组织起来就困难多了,因为每个人的家庭、学校和社会背景不同,思想、修养与认识各异。要想解决这一问题,首先必须统一明确大家的工作目标,领导指挥清晰有力,人和人之间的联系通畅,工作任务的安排肯定明白,出现的偏差能够随时纠正,只有经过这样的组织,这些人的步调才有可能齐心协力,向着同一个目标前进。
从这里,我们可以看出,“组织”一词可以从两个方面加以理解:一是一群人的集合;二是一项管理活动,通过一定的措施,使这一群人向某一目标努力。组织一词在汉语里动词、名词合为一体,而在英语里是动词、名词分开的。
1.作名词的组织(organization)
作为名词的组织是指一群人的集合,如企业、医院、学校、政府部门、车间班组等,是一种实体组织;从这一角度来理解,组织是为实现一定的目标,利用所掌握的资源,通过一定的权责结构,而形成的两个或两个以上的人的集合。它有三层含义:
(1)组织必须有目标。任何组织都是为了实现某些特定目标而存在的,没有目标就不是组织而仅仅是一群人。无论目标是明确的,还是隐藏的,都是组织存在的前提和基础。有了目标后,才能确定方向,只有确立了目标才能树起大旗,才能号召和吸引更多的资源来组建一支队伍。
(2)组织必须有资源。这种资源主要包括5大类:人、财、物、信息和时间。人力资源是组织最重要的资源,是组织生存和发展的根本源泉;财主要是指资金;物是指各种设备等有形的资源和声誉等无形的资源;信息是指获取和处理信息的能力;时间是指组织为完成使命所拥有的时间资源。
(3)组织必须有权责结构。这种权责结构表现为分工明确,层次清晰,任务落实,赋予部门及个人相应的权力,明确其责任。权力和责任对等,这是组织有效运行的前提和组织目标实现的保证。只有进行合理的分工与良好的协作,授权和承担责任相适应,才能提高组织实现目标的效率。
2.动词的组织(organize)
作为动词的组织是指一项管理活动过程,即组织职能。它是指在一定环境中,为了有效地实现实体组织的目标,合理确定组织成员的职责、权力、目标,协调各项活动之间的关系,对资源进行合理配置的过程。组织职能的主要工作内容包括:(www.xing528.com)
(1)根据目标设计和建立一套组织机构和职位系统。
(2)确定职权关系,从而把组织上下左右联系起来。
(3)与管理的其他职能相结合,以保证所设计和建立的组织机构有效地运转。
(4)根据组织内外部要素的变化,适时地调整组织结构。
综上所述,组织是为实现某一共同目标的一群人通过分工与合作,运用不同层次的权力与职责,按照一定的方式所组成并与外部环境相适应的有机结合体。组织的内涵包括两方面:一是指组织结构;二是指组织过程。实际上,组织就是设计一种组织结构,并使之运转的过程。
(二)权责角色结构(the structure of roles)
组织是按照一定目的和程序而组成的一种权责角色结构。
职权(authority)是指经由一定的正式程序所赋予某个职位的一种权力。它是一种职位权力,而不是某个人的个人权力。
职责(responsibility)是指某个职位应该完成某项任务的责任。
负责(accountability)是指反映上下级之间的一种关系。
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