农业政策金融推动的关键点

（一）提高认识，调整思路，抓住农业开发这条主线

促进农业实现“两个根本性转变”。一是要时刻关注农业产业化的发展动向和趋势，积极参与农业产业化开发的规划及论证工作，引导农业产业化健康发展。二是搞好“三个配合”，推进农业产业化开发。即农业发展银行要主动与有关涉农部门搞好配合，在项目、资金、计划等方面要协调一致地开展工作；信贷资金要与财政等部门资源搞好配合，按照“统一规划，分口管理，各司其职”的原则，把农业生产资金有机地结合起来，以发挥支农资金规模效益；存量贷款与增量贷款搞好配合，以集中资金支持农业产业化开发。三是在经营策略上要实现三个转变，既在管理方式上实现由粗放式的信贷管理逐步向集约型信贷管理转变；在支持重点上，实现由支持粮棉油收购为主逐步向支持农业综合开发，特别是农业中长期开发转变，提高农业综合生产能力；在支持范围上、鼓励国有、集体和农户从事农业产业化开发，由支持一般性商品生产项目逐步向支持具有带动农户闯市场的农业龙头企业和企业集团转变，为农业产业化开发创造良好的外部环境。

（二）选准信贷投向，突出支持重点，强力推进农业产业化开发

（1）以支持农田水利建设为突破口，完善农业基础设施。要建立一批优质、高产、高效农产品基地，促使农业产业化开发不断向纵深展开。

（2）以支持各种形式的中介组织为轴心，通过信贷投入引导，逐步完善种子、农技等社会化服务体系。一是继续搞好对“公司+农户”、协会协农户、基地串农户等中介组织的信贷支持工作，使其“桥梁”作用进一步得到发挥。二是通过信贷诱导，促使有关部门加大改革力度，搞好社会化服务。(www.xing528.com)

（3）以支持科教兴农为手段，大力推进农业科技进步。一是大力支持以良种开发和推广应用为主体的“种子工程”，实施种子产业化战略，大力支持推广应用现代耕作技术、栽培技术、配方施肥和科学使用农药等实用技术，尽快把科学技术转化为生产力；二是积极探索金融与科技“联姻”新路，支持有关科研部门进行科技攻关，加速农业高新技术开发和产业化进程，充分发挥科技进步在农业生产经营中的效益。

（4）以支持农业资源深加工为重点，培植扶持一批“高大外”的农业龙头企业。所谓“高大外”，指的是高科技、大规模、向外型。

（三）完善经营机制，健全服务手段

一是扩大农业发展银行的筹资渠道。当前和今后的一段时期除依靠中央银行再贷款外，还要在发行金融债券、境外筹资以及通过金融市场筹资等方面有所突破，进一步增强为农业产业化服务的资金融通能力和调剂能力。二是要大力活化现有贷款存量。要采取行之有效的措施和手段，努力盘活信贷资金，并通过优化投向、调整结构等方式，使其用于农业产业化开发等方面。三是通过制定完善规章制度，建立健全农发行组织机构，加强信贷队伍建设等手段强化信贷资金管理，努力降低贷款风险，最大限度地发挥政策性信贷资金的使用效益。四是完善服务功能。除为企业提供必要的资金支持外，还要利用银行自身优势，积极主动为企业提供人才、技术、市场等方面的信息，并经常深入企业调查研究，关注企业的生产和经营管理情况，努力为企业排忧解难，提供全方位服务。