金融组织体系在金融制度变迁中的地位

诺思认为，“有效率的经济组织是经济增长的关键，西方经济兴起、发展的原因，在于有效率的经济组织在西欧得以发展”。而金融组织制度作为经济组织制度的一个类别，同样会印证这一理论学说。从构成金融体制框架的诸要素来看，金融组织体系是一国金融结构的主导方面和整个金融体制的基础结构。

美国著名经济学家戈德史密斯将金融组织机构状况（包括各类金融机构的相对规模和金融机构中各分支机构的集中程度等）认定为一国金融结构和发展的关键因素，认为它从根本上规定着金融体制和结构中诸参与者或组成部分的地位、职能、相互关系、活动原则和行为方式，从而规定着整个金融体制和运行机制的性质。金融组织数量多少，结构是否合理，制度是否健全，决定了整个金融体系的运行效率。结合中国金融组织体系的变迁轨迹，其重要地位表现在以下几个方面：

（1）金融组织制度安排决定着金融产权、信用制度、各种金融主体的行为及金融市场机制等方面的状况和运作质量。以中国的金融组织体系进行分析，1949～1980年，中国的金融组织体系是“大一统”格局。在“大一统”模式的金融组织体系下，中国人民银行是唯一的一家金融机构，是作为政府机构和金融企业的混合体而存在。信用高度集中于银行，禁止银行信用以外的一切信用形式，金融组织体系的信贷资金，实行统一分配和严格的计划管理。银行成为财政的会计、出纳机构，制度高度集中、缺乏弹性、封闭性较强，必然带来效率低下。(www.xing528.com)

（2）金融组织制度决定着金融系统组织和动员金融资源的数量、质量和有效性。从1979年起，中国实行经济体制改革以来，在金融组织制度建设方面有所建树，形成了既有中央银行，又有政策性银行和商业银行以及非银行金融机构的金融组织制度体系。从所有制形式看，既有国有金融机构，又有股份制、合作金融组织以及外资金融机构，多元化复合型金融组织体系逐步形成，极大地动员和组织了社会金融资源，金融中介机构的信用创造和货币供给愈来愈成为经济增长的基本支撑和推动因素。

（3）金融组织制度安排从根本上决定着中央银行宏观调控方式的选择，影响着金融调控效力的发挥。