农业发展金融管理研究成果

保证农产品的有效供给，满足城乡居民对农产品的需求，始终是我国农业发展的主要任务。而完成这个任务面临的主要挑战，就是农产品需求大量、不断地增加。

未来我国农业发展不仅面临着人口增加带来的需求增长的压力，而且面临着居民食物消费结构转换引发的需求增长压力。我国是一个人口大国，虽然计划生育工作取得了相当大的成就，但由于人口基数大，人口不断增长的趋势还要保持几十年。目前，每年净增加的人口数量就达1400万，大约相当于荷兰一个国家的人口。据测算，即使严格控制人口增长，到2000年，我国人口将达到13亿；到2010年将达到14亿。人口增加直接推动农产品需求增加。仅粮食一项，每年新增人口的口粮需求就达300多亿公斤。新增人口粮食需求与粮食需求绝对增量的比重，到2000年时要达到40%左右，到2010年也在35%左右。到2030年我国总人口达到最大值的转折点以前，人口压力都将一直是影响我国粮食供求关系的重要因素。所以，人口增加形成的农产品需求压力增大，是我国农业在今后20—30年面临的首要挑战，也是我国农业发展所需正视的首要问题。

国民收入水平提高引起食物消费结构改变，是推动农产品需求增长的又一重要因素。80年代以来我国经济的髙速增长，已经明显提高了城乡居民的收入水平。据测算，从现在起到21世纪中叶，我国经济仍将保持较髙的增长率。随着经济的持续增长，城乡居民的收入水平还会不断提髙。

国民收入水平提高，对农产品需求的影响是双重的。一方面，收入水平提高使居民对粮食的直接消费即口粮消费减少；另一方面，收入水平提髙使居民对动物性食品、水果、蔬菜等的消费增加。动物性食品主要是由粮食转化而来的，动物性食品消费增加的结果是粮食间接需求的倍数增加。(www.xing528.com)

发展经验表明，在食物消费结构现代化过程中，收入水平提高引起的粮食间接需求增量，并不能被收入水平提高生成的粮食直接需求的减量所抵消。因此，随着人均收入水平的不断提高，在国民消费结构完全现代化之前，粮食总需求就会保持相应增长，直到国民食物消费结构完全现代化以后，人均收入水平的提高才不会继续推动粮食总需求的增长，人均粮食直接消费量和间接消费量才会保持基本稳定。从我国实际情况看，国民食物消费结构的转换才刚刚开始，人均口粮消费近年已呈减少的趋势，但人均肉类消费增加很快，人均奶类、蛋类和水果的消费水平还比较低，已表现出非常旺盛的增长势头。从现在起到21世纪前期，将是我国居民消费结构的剧烈变动时期，人均肉类消费量2010年将达到40公斤。每年每人5公斤的肉类消费增量，对美国来讲只不过是15亿公斤的新增肉类需求和60亿公斤的新增粮食需求；但对我国而言，却是超过60亿公斤的肉类需求增量和240亿公斤的粮食需求增量。因此，人均收入提高所引起的需求增长，将是推动我国农产品增长的一个最活跃因素，提高国民收入水平的任何措施，都将转化为农产品需求的增长推动，都将转化成农业增长的递增压力。

发展经验表明，旺盛的需求比疲软的需求更能推动经济增长。在这个意义上，日益扩张的农产品需求在给予我国农业发展压力的同时，也为我国农业的发展带来十分难得的市场机遇。但问题是，面对日益增长的需求，如何发展生产，增加农产品的有效供给，更好地满足这些需求，将是我国农业面临的最大挑战。