德国各级各类图书馆不仅重视图书馆间的功能互补与协作，也十分注重与其他文教机构、社会团体开展合作，共同提高未成年人服务的水平。
（一）与基金会合作
在德国，约有200多个阅读推广机构和组织，民间组织更是不计其数，他们的目标都旨在提高民众的阅读热情，促进社会阅读的繁荣发展。公共图书馆积极与这些组织合作，共同促进阅读。成立于 1988年的德国促进阅读基金会是德国社会阅读推广领域最卓有成效的机构。“阅读起跑线”活动和 “读书奶奶”活动就是由德国公共图书馆和德促会联合发起的；德国北威州阅读基金还和当地图书馆联合发起“读书小海盗”活动。图书馆和阅读基金会的合作不仅能够得到资金上的保障，还能够扩大阅读的影响力。
（二）与学校合作(www.xing528.com)
德国公共图书馆肩负着校外教育资源中心和文化机构的职能，在完善馆内资源的同时，公共图书馆还积极探索与学校的合作方式，每年举办多种多样的阅读活动，从而成为学校阅读教育的有力助手。例如科隆市中心图书馆为学校班级开设阅读导览活动，即由学校向图书馆预约，图书馆根据不同的主题和重点带领班级认识图书馆、学习如何利用图书馆；在小学生读书会活动中，图书馆工作人员为孩子们朗读符合其阅读水平的不同主题的图书，并引发孩子们的讨论；图书馆还为幼儿园的老师们提供“材料”“实践箱”等；法兰克福市中心图书馆为本市所有学校提供促进阅读的行动计划和馆藏建设清单，还和学校联合成立了“学校图书馆工作处”，对全市79家学校图书馆进行统一管理和协调。
（三）积极利用志愿者队伍
德国图书馆使用志愿者极其普遍，德国人具有强烈的社会责任感，因此，基层图书馆主要以志愿者为主体。例如科隆的两所mini图书馆，工作人员都是志愿者。科隆城区图书馆为移民儿童开展的一对一结对帮助活动，也主要由志愿者参与。此外，志愿者还积极参与图书馆内的故事会和朗读活动。来自各行各业的志愿者们，拥有丰富的人生阅历，他们能够结合自己的人生经验教育儿童，并且使儿童阅读贴近生活，服务的范围不断扩大，服务的对象更加细致[39]。
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