阅读推广上升为国家文化战略

国际阅读学会在总结阅读对于人类的最大的益处时，曾经在一份报告中指出，阅读能力的高低直接影响到一个国家和民族的未来。而要提高全民族的阅读水平和文明素质，将是一项长期的任务，而阅读推广工程更是一个长期的工程。

英国将提升民族阅读水平上升为一种国家行动，将较为分散的倡导阅读的力量和声音变成一个国家工程。文化媒体体育部（DCMS）、博物馆图书馆档案馆委员会（MLA）、英国文学基金会（The National Literary Trust）等国家级机构通力合作，为读者发展提供了持续的资金支持。特别是国家阅读年的推出，吸引了最广泛的机构参与，使全社会更加深入地认识到阅读的重要性和紧迫性。依托像阅读协会这样的独立机构协调整合各方力量，通过国家计划的实施扩大活动规模和影响，以图书馆为主体，将分散的各类全民阅读促进活动进行系统化、组织化，有效地推动了全民阅读活动的开展^[48]。(www.xing528.com)

此外，健全的法律法规体系是英国公共图书馆开展包括阅读推广活动在内的各项图书馆服务的有力保障，是英国公共图书馆事业蓬勃发展的法律基础。英国首部公共图书馆法是英国国会于1850年颁布的《公共图书馆法》^[49]，为公共图书馆阅读推广服务在英国全面开展奠定了坚实的法律基础。1964 年的英国《公共图书馆和博物馆法案》规定向在本地生活、工作和学习的居民提供综合有效的图书馆服务是所有地方政府的法定职责，为英国设定了现代公共图书馆服务基准^[50]。2001 年英国首次颁布了《公共图书馆服务标准》明确定义了图书馆向公众提供“综合及有效服务”的法定责任并首次确定了公共图书馆的绩效管控框架^[51]。为了更好地推动英国阅读推广的发展，英国政府于2003年颁布了一个描绘未来英国公共图书馆发展的十年蓝图——《未来的框架》（Framework for the Future），明确指出公共图书馆不仅要在发展阅读和学习、提供数字化技能和服务方面承担主要任务，同时还应在加强社区凝聚、促进社会包容和培养公民价值观方面发挥作用^[52]。这无疑将公共图书馆的阅读推广活动纳入更广阔的社会文化战略层面。2010 年，英国又颁布了《公共图书馆现代化综述》，为公共图书馆绘制了发展蓝图，以满足公众对图书馆以用户为中心的服务期望^[53]。这些标准的设立为英国公共图书馆阅读推广活动设定了服务基准，使得活动的组织和开展都有着明确的目标和衡量标准。