五大文化元素的凝炼是华清宫文化资源开发的第一步，除了提炼特色化的文化元素以外，更重要的是将文化元素与华清宫文化资源现状的完美结合，才能使无形的文化资源和现实存在真正接轨，激活沉睡的历史，让现存的载体更具生命力。把无形的故事巧妙地和实际空间、场所相结合，形成新的资源品类。经过不断的实践总结，我们提出以考古发掘唐华清宫遗址作为华清宫文化的重要载体，在充分遵循历史的基础上，赋予现有的园林、景观、文物遗址等新的文化符号，即导入“文化+地块”的发展理念，导入资源重组、再生策略。将现实存在的华清池、骊山、曲江大唐华清城、高科地产等范围作为文化资源的载体，按照五大文化元素进行空间的整合分割，从而形成五大文化元素下分解为九个实体文化主题区，分别是：
1.宫廷文化旅游主题区：位于九龙湖和芙蓉湖景区。以展示唐玄宗与杨贵妃皇家宫廷生活文化和爱情文化为主题，提升景观品质，形成唐华清宫皇家生活的核心体验区。
2.御汤文化旅游主题区：位于华清池御膳阁——御汤苑——长汤苑——长生殿以南——朝阳殿——少阳苑——御汤遗址博物馆区域。以唐御汤温泉沐浴文化为核心，建设华清御汤酒店，融园林景观和温泉养生于一体，为游客体验皇家沐浴的主要场所，形成参观——体验于一体的沐浴特色，带动景区旅游产业转型升级。
3.梨园文化旅游主题区：位于唐华清宫梨园遗址、少阳汤、新浴池、老办公院、九孔窑洞、津阳门区域。以唐华清宫梨园遗址为载体，展示唐代梨园文化为主题，建设专题博物馆、乐坊、IMAX影院等梨园主题园区，弘扬民族文化，确立梨园鼻祖的地位。
4.西安事变文化旅游主题区：位于华清池环园、骊山开阳门、兵谏园、兵谏亭区域。整合现有“西安事变”旧址散落的现状，进行统一规划和建设，集中展示“西安事变”中最为惊心动魄的“临潼兵谏”过程，弘扬爱国主义文化，展示骊山——华清池在中国现代史上重要的地位。为“西安事变”纪念年献礼。
5.禁苑遗址文化旅游主题区：依据唐华清宫考古发现，对骊山上散落的唐华清宫遗址群落进行保护性复原，恢复唐华清宫“高高骊山上有宫，朱楼紫殿三四重”的盛况，成为更好地传承和保护唐华清宫文化的载体。
6.道教文化旅游主题区：整合老母殿、老君殿、三元洞、明圣宫、禹王殿等道教特色宫观。结合道家养生、修身等特色，融现代休闲文化于一体，展示唐华清宫神秘的道教文化。(www.xing528.com)
7.佛教文化旅游主题区：位于骊山东部石瓮谷区域。通过寺院的保护修缮，集中展示骊山佛教寺院的禅境特色，营造幽静、雅致的空谷氛围。
8.烽火台历史文化旅游主题区：位于烽火台周边至天文台区域。以“周幽王烽火戏诸侯”典故为核心，建设烽火台军事文化展示项目和骊山南麓与天文台之间的地貌植被，建设三千米的“天街”，营造“人间三千米，穿越三千年”的意境。
9.生态休闲文化旅游主题区：骊山山体。以保护骊山良好的生态环境为目的，对重点滑坡地带进行有效治理。开发利用有限的山地空间，将旅游基础服务设施与文化休闲体验元素有机结合，打造绿色、环保、具有活力的文化名山。
“五九”文化战略架构的形成，是紧密结合资源和特色的创新实践活动。植根于华清宫深厚的文化沃土之上，从文化主题到文化元素都紧紧围绕华清宫文化发散展开。根据资源载体的存在实际，进行二次的整合分类，使文化元素细分为若干实际存在的主题，给文化元素赋予了第二次的生命，焕发出新的生机，使一直处于不均衡发展的区域旅游带来新的契机。“五九”文化发展战略的搭建，将有力地推动区域唐华清宫旅游文化品牌的建设和升级。同时也为华清宫文化资源的保护、开发、利用打下坚实的基础。
“五九”发展架构图
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