为推进全民教育进程,国际社会就如何分享经验和教训,反思总结已取得的成绩,并针对确立2015年后教育发展目标等内容展开了热烈的讨论,重点强调优质教育、全民学习、弹性策略以及利益相关者通力合作等新议题。在社会性别和发展本土化过程中,需要综合考虑地区、种族、文化、社会和历史因素,适时调整全球框架。制度能力建设,尤其是社区和发展能力的培育,有利于形成可持续动力机制,促使男女两性共同参与公共决策活动。但是,理论基础、成果评估、项目可持续性以及经验迁移和创新等问题和挑战依然存在。因此,探索最佳路径的过程将是一个学习、实践、融合、创新、反思和信息分享的过程。此外,还需多方努力,推动2015年后发展议程,确保女童教育成为优先发展事项。
只有将全球议程纳入国家规划之中并关注边缘化群体的特殊需求,才能真正推动女童教育和发展。然而,处境最不利群体的现实需求和特定情境并未能在国际和国家的举措中得到充分体现。同时,国家的关注点可能也会与国际社会有所不同。此外,如何促进以人为本发展,保障女童和其他不利群体的权益还需纳入全球和国家发展框架。
中国不同省份和地区差别很大,因而要根据当地实际情况灵活采取各种策略,促进女童平等接受优质教育。因此,需要增加可用数据的数量并提高其质量,尤其是按照年龄和性别分类的数据,这有利于确定不同群体的特殊需求以及所面临的挑战,并在国际和国家层面上对相关进展进行比较分析。由于在不同的体制机制下,支持女童赋权的背景因素有所差别,产生的后果也会不同。因此,不仅需要在实践中积累可行与不可行的经验,更重要的是关注受益者的利益,从他们的观点出发,探索其自身的有效创新路径。(www.xing528.com)
中国女童教育在指导原则上,从“机会均等”转向“教育公平”;在实施措施上,从“社会性别专门化”转向“社会性别主流化”;在关注重点上,从“保证义务教育”到“重视非正规教育”;在援救方法上,从“救助支持”转向“能力建设”和“建立伙伴关系”,确保项目的可持续性,增强女童的权能;由此在动员结果上,从“政府保障教育权利”发展为“民间倡导为女童提供优质教育并全面赋权”。在未来发展中,中国将更加关注缩小教育中的各种差距、为女童和男童提供非义务教育并确保就业机会的均等、优先教育质量和均衡发展。
目前来说,中国系统总结女童教育和发展的文献尚十分有限,与国际社会的分享还有待展开。为弥补这一空白,本书力图清晰展示中国推动全民教育和千年发展目标实现方面的经验和教训。我们期待,在反思中国经验的基础上,文中所呈现的资料能够为推动跨文化对话、参与国际教育的发展贡献力量。确保女童接受有质量的小学、初中以及非正规教育与培训已经并仍将成为未来国际发展议程中的优先事项,这一努力必将有助于构建终身学习的社会和平等、包容的世界。
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