1.项目背景
由于自然条件的限制、文化发展的不平衡以及潜藏着性别不平等的社会规范，中国很多地区仍有一定数量的儿童因为种种原因辍学，其中，女童占到失学儿童总数的60 %以上。女童的整体素质影响着未来全民族的素质。让所有儿童接受教育，尤其是女童和处境不利群体，对国家的发展进步具有持续性作用。
“春蕾计划”始于1989年，由中国儿童少年基金会发起，中国儿童少年基金会与全国妇联共同管理与实施。该计划旨在帮助贫困地区的失学女童重返校园，有利于实现和巩固九年义务教育成果，减少成人文盲。“春蕾计划”以不同时期中国教育发展目标和现实需求为导向制定发展战略，成为政府教育力量的有益补充。
20世纪90年代，“春蕾计划”将义务教育阶段女童作为主要资助对象，主要开展结对救助、技能培训、办女童班和建学校的活动。随着义务教育的普及，农村地区和城市贫困家庭的儿童不需要再缴纳义务教育阶段的学费。2006年以来，“春蕾计划”扩大资助范围，从义务教育阶段贫困女童学杂费和生活费的资助，逐渐开始加大对大龄女童、留守与流动儿童、城市贫困家庭儿童的教育关注，保障这部分弱势群体的教育权利。
2.项目实施
贫困地区失学女童是“春蕾计划”的资助人群。在遴选资助对象时，家庭贫困是首要标准，家庭符合计划生育政策、女童学习成绩及个人品德也是重要的考虑条件。利用海内外筹集到的资金，很多地区建立了春蕾学校、春蕾女童班，开展了不同内容和形式的春蕾实用技术培训活动，主要培训农业技术（如种植水稻、玉米、茶叶、水果和应季蔬菜等）、畜牧养殖和渔业技术、家电维修、家政服务以及手工制作等内容。
2009年，根据中国教育发展出现的新问题与新需求，“春蕾计划”对活动进行了调整，推出了四个行动：助学行动；成才行动；就业行动；关爱留守儿童特别行动。这些行动计划有助于解决贫困地区女童和留守儿童所面临的教育和生活难题。
“春蕾计划”所采取的策略如下：
（1）建立清晰的资助标准和便捷的捐赠程序，制定并向社会公布清晰的资助标准，如“捐助1 200元，资助一名小学生高小三年生活补助”。在捐赠方式上，可以通过银行汇款、邮局、网上在线捐赠的方式，程序便捷。
（2）大量使用一对一模式，建立反馈制度，通过结对救助，策划活动实现资助者和受助女童直接见面，建立受助女童每学期末向捐助者写信汇报学习情况的反馈制度，让捐助者与受助女童拥有更密切的联系，为受助女童带来更多的资助机会。
（3）为受助女童提供符合当地实际需要、内容丰富的实用技术培训，改善女童的生活技能。
（4）开展勤工助学，增强学校自主发展能力。
（5）通过经验交流、每两年在北京举办“全国十佳春蕾女童”等评选活动，给予女童精神上的鼓励，激发受助女童的内在学习动机。(www.xing528.com)
3.项目产出及影响
截至2011年底，“春蕾计划”已累计募集资金11亿多元，兴建1 100多所春蕾学校，资助220多万人次贫困女童重返校园（杨秀磊，2012）。为赋权女童，增强其参与和促进家乡发展的能力，中国少年儿童基金会设立实用技术培训专项资金，负责为大龄女童提供技术培训，截至2011年，已经培训妇女和女童41.6万人次[28]。
“春雷计划”强调资助的标准化、女童心理健康问题以及女童的内在动力和自我发展，尤其是关注最不利群体的根本利益，改善了学校的基础设施，培养了女童的生活能力，增强了女童的自信，有利于缩小教育中的性别差距，从而提高女童和妇女的社会经济地位。正如中国科技促进发展研究中心在《春蕾计划社会效益评估报告》[29]中所描述的那样，该计划改变了贫困家庭、贫困地区“重男轻女”的落后观念，进一步推动男女平等基本国策的落实。“春蕾计划”也促进了义务教育的普及，提高了农村妇女的素质，推动城乡和谐发展，并通过广泛调动社会资源增强了社会的公益意识。
因在推动女童教育方面所取得的成绩，“春蕾计划”得到了政府部门的大力支持，扶持“春蕾计划”被作为政府教育发展措施列入《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》、2001发布的《中国全民教育行动计划》等重要文件。作为一个公益项目，“春蕾计划”又被民政部授予“中华慈善奖”，并被写入《中国人权事业的进展》白皮书。
4.经验和挑战
二十多年来，“春蕾计划”基于“通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助少年儿童提高能力，改善少年儿童成长环境”这一公益性宗旨，依靠妇联在全国的组织网络，深入到社会基层，对贫困女童提供资助，积累了有益的经验。
（1）依靠妇联系统推进项目：妇联的基层网络对于推行项目来说是一种力量强大而成本低廉的组织资源，便于项目有序、平稳地在全国展开。在政府的大力支持下，妇联具有很强的政治资源优势，有利于“春蕾计划”的实施。各级妇联组织为偏远贫困地区春蕾学校和春蕾班的运行提供了切实可行的建议和详细规定。
（2）遵循“需求—满足”的行为方式，灵活应对社会需求：“春蕾计划”以社会公共利益的需求为导向，遵循“需求—满足”的行为方式，灵活开展活动，具有很强的适应能力和应变能力。例如，随着修订后的《中华人民共和国义务教育法》的颁布以及国家“两免一补”助学政策的实施，“春蕾计划”及时调整资助重点，对义务教育阶段贫困女童的资助从学费、学杂费转移到生活费用的补助，救助范围从小学、初中阶段扩大到了高中、大学。针对农村劳动力转移而出现的留守儿童教育问题，“春蕾计划”将关注重点延伸到留守儿童及城市中的贫困儿童。通过满足不断变化着的社会需要，项目获得了广泛的社会支持并产出了更多的积极成果。
（3）媒体宣传和动员：多种形式募资，大力支持女童赋权和教育。通过利用网络和社交媒体等大众媒体和即时沟通工具，扩大了项目的知名度和影响力。活动主要包括设计专题网页，招募志愿者，开展评选“双十佳”、国家领导人接见“春蕾教师”和“春蕾女童”以及参加有影响力的电视节目等。
（4）建立多种合作伙伴关系：不同的利益相关者和各种形式的机构为“春蕾计划”筹集了大量的资金和实物援助。“春蕾计划”积极与国家领导人、党政部门、大型企业和慈善机构沟通交流，争取源源不断的支持和赞助，在学校、社区等组织大型募捐活动，获取社会公众的关注和支持；通过在国际社会的宣传及对“春蕾计划”进行实地考察，获得国际组织机构与国际友人的援助。
在未来的发展中，随着教育入学率差距的不断缩小，“春蕾计划”应适当关注贫困男童的受教育状况，帮助更多的孩子完成学业；同时，要采取有效措施减轻女童心理负担，保障儿童接受教育和健康发展。
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