解决学生课业负担过重问题

近来青岛新闻网报道有关学生课业负担过重的讨论，中小学生课业负担过重，近几年来已成为全社会关注和议论的一个热点问题，也是教育行政部门和教育工作者一直在用心探索，试图解决的问题。但改革的步子总迈不大，甚至还出现中小学生书包越背越重的现状。为什么会出现这种情况呢？造成中小学生课业负担过重的情况是多方面、多层次的。从现象看，一是不按国家的教育计划开课。主要表现在：随意增加与毕业、升学考试相关的学科课时，随意增加作业，增加考试，同时，赶进度授课的情况也相当普遍。二是不按教学规律办事。主要表现在：肆意提高教学要求。增大教学难度，并在低层次上反复操练。三是不按学生身心健康发展的要求办事。主要表现在：任意延长学生在校学习时间无休止的节假日补课等。四是家长望子成才心切，盲目请家教等。然而，出现上述这些情况的原因在哪里？笔者是一线的教师，现结合实际情况略作分析。

（1）应试指挥棒的影响太大。高中招生，大学招生，那份试卷怎么考，教师就怎么教；试题有新路，教师就往新路跑。尤其是高中，学生要考上一本，考上名牌大学，就要考出分数来，没有分数，哪来的211大学？没有分数学生不满意，家长会更不满意，社会对老师的评价、对学校的评价，都会改变，会引来一系列的后果。因此，高考招生制度不改革，学生的负担就难以减轻。现在来看，虽然很多大学都开始自主招生，但是有推荐资格的学校，校长推荐的还是高分学生，唯分是瞻，谁会不为分拼命？学生书包里、课桌上那些“升学题解”和“复习丛书”，堆如小山就不足为怪了。

（2）评价机制不当。现在很多地方教育主管部门评价学校主要看升学率，考上一本的学生数；社会看待学校，依然是升学率，学校评价教师看学生的成绩，成绩定一切，如此一来，分数就成了悬在学校、教师头上的一把达摩克利斯之剑，哪一所学校的领导敢不重视分数？哪一位教师敢不在提高学生的分数上下功夫？学校、教师追求分数的功利心能不强吗？如此一来，学生的负担过重在所难免。

（3）学科本位思想严重。有些学校，学科之缺乏有效的协调，学科教师各自为战，各管自己的学科成绩，不管学生的其他学科学习情况，通过布置作业，抢占时间；只看眼前的利益，不关心学生的身心发展，更不用说，关心学生的终身发展。课堂上满堂灌，课下大量地布置作业，以学科为中心、课堂为中心和以教师为中心的教育模式，陷在了应试教育的泥潭中而难以自拔。

（4）增加学生重负的家庭原因。近几年，家教之风盛极一时；各种补习班、培训班门庭若市。其中以培养青少年兴趣爱好，以发展青少年个性特长为目标的很少见，多的是为应付升学考试而设。有的学生，家长要为他请好几门课的家庭教师。望子成才，不惜投资，这是可以理解的。一方面，随着社会经济的发展，老百姓的收入增加，又都是独生子女，家长希望孩子进好学校、受好教育的期望值日益高涨。一方面，科技的发展，市场的扩大，一个人要是没有专业知识，没有大学文凭，在人才市场上就没有竞争力。还要看到“读书做官论”的因素，家长为孩子设计了一个“进重点，上大学”的最佳方案。为了实现这个方案，有的学生夜夜都要受“家教”，再进一步，恐怕就要“头悬梁，锥刺股”了。

（5）来自少数教师的原因。我们的教师，绝大多数是敬业，爱生，堪为师表的。但也有少数教师，在商品经济的刺激下，不安本位，一心多用，不认真备课，上课随意性很大，更谈不上进行教育科研，因此教学质量自然没有保证。但为顾及“面子”，就在任教班级的学生中进行假日补课或家教，定价，收钱；就是说利用加重学生课业负担的办法，既得利又图在未来的升学考试中得个名。这不仅直接加重学生的课业负担，而且社会影响极差。

当然，形成中小学生课业负担过重的原因是错综复杂的，但起“骨干”作用的是应试教育，这是带有历史性的“教育顽症”，根治的关键就是全方位地从应试教育向素质教育转变，着手之道要从深层抓起，实行综合治理。(www.xing528.com)

（1）深化教育改革，全面推动并逐步完善由应试教育向素质教育转变。教育改革，首先要树立素质教育观。那就是要从应试教育那套框架中摆脱出来，以提高全民素质的战略眼光来树立教育为社会经济发展服务的观念。这就要求每一个学校的领导和全体教师，潜心研究素质教育的内容与要求，全力创造有利于学生思想、才能、个性品质、劳动技能和身心健康发展的环境，形成学生生动活泼、健康和谐、全面发展的素质教育氛围，达到“轻负担，高质量”的要求。

（2）改革招生考试办法，建立科学的素质教育评估体系。改革招生办法，把学生从升学的重压下解放出来，呼声很高。初中招生无论何种学校应取消任何形式的升学考试，一律实行划片就近入学。高中阶段各类学校统一招生考试应减少考试科目，完善命题办法，这样不仅能克服一锤定终生的招生弊端，也为九年制义务教育的改革和发展发挥正确的导向作用。高考制度的改革，将日常学习与考试结合起来。同时，要制定好素质教育的评估标准和办法。要从以考试成绩优劣论成效的做法，转变为以全面素质提高的程度来论优劣、论成败。

（3）改革对学校、教师的评价制度。改革对学校、教师的评价机制，重视对学校、教师的整体评价，评价一所学校，不能仅看升学率，重点要看学校拥有的名师，学校的科研氛围，文化氛围；评价教师看教师的整体发展，有无科学的学科教学思想、教学理念，看教师的科研水平，相信一所学校有数量可观的名师，教师的整体水平高，教学质量不会差到哪里去，学生的课业负担绝对不会过重。

（4）深入课程改革，大兴教育科研之风。重理论，搞教改，向教育科研要质量，这是减轻学生过重课业负担的重要途径。深入课程改革，着重要解决学生学习主动性的问题，扭转被动接受的局面，导向学得生动活泼。为此，教师既要研究教法，又要研究学法。教师要读书学习，不断提高自身的素质，向课堂要教学质量，向课堂45分钟要成绩，指导学生的学法，让学生学会学习。深入课程改革，促进学生素质的全面发展，其最终目的是要使学生的思想道德、文化科学、劳动技能等素质得到切实提高，使学生学会做人，学会生存。要完成这样的任务，就必须大兴教育科研之风，研究理论，指导实践，在研究和实践中形成一支具有较高素质的教师队伍，为培养全面发展的高素质人才服务。

（5）加强宣传力度，创造一个良好的社会环境。希望多宣传有理想、有志向、品学兼优又有一技之长的典型学生，多宣传在轻负担、高质量方面做出成绩的教师和素质教育有成效的学校，为减轻中小学生过重的课业负担创造一个良好的社会环境。通过宣传，改变社会、家长对学校、教师的一些落后的评价观念，用全新的观念评价学校、教师、学生，相信学生的课业负担过重问题也会迎刃而解，学生的课下也会其乐融融，业余生活也会快乐而幸福。