绿色壁垒：环境保护的新贸易壁垒

绿色条款的出现，标志着人们对环境问题认识的一次飞跃，标志着人类社会发展的一大进步。在过去相当长的一段时间里，贸易保护总是通过提高关税来实现的。第二次世界大战以后，各国为保护本国市场，纷纷画地为牢，征收高关税，严重阻碍了自由贸易的发展。为此，关贸总协定开始了削减关税的多轮谈判。此时主要包括数量限制、海关检疫、许可证、技术限制和管理条例等的非关税壁垒却悄然兴起。进入20世纪90年代，应关贸总协定乌拉圭回合的要求，各缔约方开始削减传统的非关税壁垒。就在此时，以环境保护为由的新的贸易壁垒——绿色壁垒出现了。

绿色壁垒主要表现为绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装、绿色卫生检疫、绿色补贴等几种形式。其主要内容：①推行“环境标志”制度。环境标志是一种贴在产品上的图形，证明该产品不仅质量符合环境标准，且在生产、使用、处置等过程中也符合环保要求。②“绿色包装制度”。许多国家为了节约能源，减少废弃物，要求产品必须采用易于回收利用或再生或易于自然分解不污染环境的包装，否则将限制甚至禁止进口。③环境进出口附加税。进口国为了保护国内环境，对入境的有严重污染或污染难以治理的原材料、产品以及大量消耗自然资源和能源的产品、工艺生产设备征收环境附加关税。(www.xing528.com)

如果说传统的非关税壁垒只是各国苦心孤诣创造出的保护本国市场的小伎俩，那么环境壁垒就构成了对国际贸易的巨大挑战。因为传统的非关税壁垒不具备任何合理性，而环境壁垒虽有贸易保护主义之嫌，但它存在的合理性却显而易见。首先，在理念上，环境壁垒的出发点是环境保护。这个目标与席卷全球的环保浪潮相呼应，符合世界发展的潮流。其次，在制度层面，国际贸易法律制度的确为环境辟垒留下了广大的运用空间。仅仅是GATT第20条“一般例外”就给各国采用环境贸易壁垒提供了很大的回旋余地。因此，需要特别注意这种具有名义上的合理性（保护生态环境、自然资源和人体健康），形式上的合法性（以一定的国际环境条约或国内环境法律作为其制定实施的依据）及手段上的隐蔽性（不采用配额、许可证那样具有明显歧视性的措施）等特点的贸易保护措施被滥用、恶用而导致新的不公平的歧视性的贸易壁垒。