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内部投资控制制度设计技巧

更新时间:2025-01-13 工作计划 版权反馈
【摘要】:决策结果不是企业高层管理者个人投资偏好,而是要广泛地听取投资部门和有关评估小组专家的意见,在充分考虑了投资风险,预计投资收益,权衡各方面利弊的基础上,选择最佳投资方案。

企业必须建立适合本单位业务特点和管理要求的对外投资内部控制制度并组织实施。对外投资内部控制制度的关键应包括投资项目立项,投资项目评估控制,投资项目决策控制及投资项目实施与检查等内容。

(一)投资项目立项。

建立规范的投资项目立项控制制度,如企业投资立项授权制度,投资部门投资意向申请书,投资部门投资项目报审制度等,保证对外投资活动在初期就得到严格控制。

投资立项前,企业投资部门首先应考虑企业自身业务发展的规模与范围,对外投资的品种、行业、时间、预计的投资收益,然后对要投资的项目进行调查并收集相关的信息,对已收集到的信息进行分析、讨论并提出投资建议,报企业审批部门立项备案。

同时,应建立规范的投资项目立项控制制度,如企业投资立项授权制度、投资部门投资意向申请书、投资部门投资项目报审制度等,保证对外投资活动在初期就得到严格的控制。

(二)投资项目评估。

企业可授权投资部门或委托其他相关单位的中介机构或中介人成立投资项目评估小组,对已立项的投资项目进行可行性分析、评估。评估控制的重点:

1.项目评估小组是否有能力承办该项评估业务,防止走过场,搞形式;如果是委托了中介机构或中介人,还应当重视对中介人选择的控制,以避免日后陷入不必要的法律纠纷之中。

2.评估投资项目是否符合国家有关投资法规和单位内部规章制度,以加强投资项目合法性控制。因此,在对外投资内部控制制度设置时,就应充分注意到国家有关部门关于投资方面的各种规定并符合单位内部规章制度,使一切对外投资活动在合法的程序下进行。

3.评估投资项目的有效性,不能局限于某一时点或某几个时点,而是要评价投资项目有效性在一定时期内能否持续发挥作用。

4.加强投资项目风险评估,企业必须围绕目标的实现,分析评估该投资项目内、外相关的风险,强化风险管理,使对外投资风险降低到最低的限度。

(三)投资项目决策。(www.xing528.com)

在对投资项目分析、评估的基础上,企业决策层可对投资部门上报的投资项目进行决策,决策的正确与否将直接影响企业未来的发展方向、规模。因此,企业必须要有一个良好的投资决策控制体系。决策结果不是企业高层管理者个人投资偏好,而是要广泛地听取投资部门和有关评估小组专家的意见,在充分考虑了投资风险,预计投资收益,权衡各方面利弊的基础上,选择最佳投资方案。一般投资项目由授权的相关部门或人员在职责权限范围内批准并承担责任,重大投资项目决策应当实行集体审议联签。对所有的投资决策都应当以书面文件的形式予以记录,包括投资决策层人员背景材料,投资项目预计风险、收益的计算过程等,并对这些书面文件进行编号控制,以备日后查考。

(四)投资项目实施。

在选择了最优投资方案后,企业高层管理部门可授权投资部门或聘请相关机构实施投资项目。在实施过程中要注意:

1.投资业务记录的控制。基于投资分散化原理,一般企业的投资都呈多样化,如股票、债券、国库券、股权证明等,为及时总括地反映对外投资购入、处置、结存情况,在企业财务部门设置对外投资总账的基础上,企业投资部门或其他相关部门还应根据投资业务的种类、时间先后分别设立对外投资明细登记簿,定期或不定期地进行对账,确保投资业务记录的正确性。

2.投资业务实施的职务分离。如投资实施计划编制人与审批人相分离;负责投资业务处理人员与会计记录人员相分离;证券保管人员与会计记录人员相分离;参与投资交易活动的人员与负责有价证券盘点工作的人员相分离等。

3.投资资产转让的控制。由于各种有价证券可以在证券交易所和其他各种场外市场自由买卖,证券持有人可以随时委托证券经纪人或交易商卖出证券。所以,为防止从事投资交易的直接人员利用职务便利私自买卖证券以谋取私利,确保企业对外投资资产安全、完整,对投资资产转让控制显得尤为重要。

4.投资资产的计价、反映的控制。由于对外投资资产的价值会受到各种因素的影响而经常变动,在会计上如何对投资资产价值进行计价和在财务报表上如何合理地反映其价值,企业就必须设置有关内部控制制度来防止个别人员为了达到某种目的而不择手段地故意歪曲对外投资资产的真实价值,向报表使用者提供不实的会计信息。

5.投资收益合理揭示的控制。作为企业一部分所有权拥有者的股东,出于对自身利益的关心,自然要求企业合理地揭示企业对外投资取得收益。

(五)投资项目检查。

企业应重视对外投资内部控制制度的监督检查工作,由专门机构或者指定专门人员具体负责对外投资项目的检查,确保对外投资内部控制制度的贯彻实施。对投资项目执行情况进行总体检查和评价,然后写出检查报告,对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在对外投资内部控制上存在的缺陷提出改进建议。还可对执行对外投资内部控制制度成效显著的内部机构和人员提出表彰建议,对违反内部控制制度的内部机构和人员提出处理意见。

除此之外,企业还可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位对外投资内部控制制度的建立、健全及有效实施进行评价。接受委托的中介机构或相关专业人士,应当对委托单位已建立的对外投资内部控制制度存在的重大缺陷提出书面检查报告,最终促使企业对外投资内部控制制度日益完善。

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