会计基础管理工作的正确认识

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。包括建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务报表、管理会计档案、办理会计交接等方面。

基本概念

会计基础工作是单位会计管理工作的基本内容，是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。财政部在《会计基础工作规范》（财会字［1996］ 19 号）中从会计机构和会计人员、会计核算、会计监督等方面对会计基础工作做了详细的规定。其主要内容包括：会计核算依据的基本要求、会计资料的基本要求、会计电算化的基本要求、会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度等。

会计的基本职能包括会计核算和会计监督，会计基础工作是为了保障会计的基本职能能够更好的实现。因此，会计基础工作不仅限于会计核算方面，而且包含了会计监督职能。从广泛的意义上讲，凡是与会计工作有直接或间接联系的工作，如为了保证账实相符所采取的实物控制等手段，为了完善会计的监督和管理职能而采用的作业现场监盘、风险评估等措施也应纳入会计基础工作的范畴。在此范畴下的会计基础工作不仅是企业提高会计核算和财务管理的前提条件，还是加强企业经营行为监管的重要保证，对提高企业管理水平意义重大。

会计基础工作涉及面广而繁杂，不同类型和规模的企业表现形式不同。归纳起来大致包括：

1.会计信息失真。包括会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整、账簿记载不当、造假信息、账外设账、私设“小金库”等。

2.会计人员素质较低。会计人员往往只按企业领导的要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。

3.会计监督不力。包括会计监督力度不强、内部监督机构不健全、内部审计人员力量不够、配套支持力度弱、内部审计制度难落实。

4.会计岗位设置不规范。无会计证上岗的中小企业较多，会计工作交接手续不符合制度规定，会计档案在电算化普及的情况下不能完全适应形势。(www.xing528.com)

会计要恰当准确地反映企业的经济活动，监督企业经济运行合法、合规，仅局限于企业的财务管理人员还是远远不够的。大量企业出现的账实不符，应收款项流失不能收回，虚构应付款项套取现金，虚列成本、费用非法获利等不法行为，从其本质上看也反映了会计基础工作未落到实处。

同时，会计基础工作在我国企业内的实施还存在着很多的不足。大致来说，会计基础工作不足的主要原因包括：

一是企业单位领导不重视会计基础工作。在市场竞争日益激烈的背景下，企业单位领导总是把主要精力放到提高经济效益、扩大企业市场占有份额上。一些领导认为会计工作做得好不好，最终要落到经济效益的指标上，会计基础工作做得好与差，与企业的经济效益没有直接关系。

二是企业单位财务管理制度有缺陷。一些单位没有按规定制定财务制度，或者有了制度不落实，常常为了自身利益的需要和上级主管部门经济指标的压力，人为地调整财务报表数据。

三是会计监督机制不健全。大多单位的会计人员实际上直接受单位正职领导，难以独立行使会计监督职能。

四是会计法制建设难落实。一些企业有法不依、执法不严、违法不究。某些单位领导为了某个部门或个人的利益，指使或强迫会计弄虚作假，侵吞国家财产。

只有从影响企业经济业务的所有环节和岗位入手，才能全面、准确、恰当地反映和监督企业的经营行为，才能真正夯实会计的基础工作。为此，企业单位要通过引入内部控制系统来真正实现会计基础工作对企业经济业务的全面反映和监督。