基础最重要
作为会计运行系统的基础工程,会计基础工作的优劣直接决定了会计信息质量。内部会计控制与财产安全和财务记录可靠性都有直接的联系,从而也影响了会计信息质量。
会计的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。满足这种需要的会计信息应具备相关性和可靠性两项主要质量特征。自“安然”(2001年美国安然公司破产案及相关丑闻)之后,会计舞弊、虚假会计报告、会计信息失真已成为困扰会计行业的首要问题,严重影响了会计行业的信誉。会计信息不仅无法满足使用者决策的需要,更成为管理阶层操纵资本市场的工具。
由于信息不对称及管理者的盈余操纵动机,使得管理者可以利用合法或不合法的手段把对决策者有用的信息排除在财务报告之外,导致会计信息披露过程中的会计信息失真现象,误导信息使用者。市场监管不到位及财务会计的固有限制更助长了虚假会计信息的漫延。
针对愈演愈烈的会计造假行为,政府监管部门、会计行业、会计学者做了大量的工作,以求通过加强监管、行业自律以及对财务报告和会计技术局限性的突破达到提高会计信息质量,增加透明度的目标。虽然收到了一定的效果,但仍未从根本上解决会计信息失真的问题。近年来对这个问题的研究主要集中在公司治理和内部控制方面:
一是公司治理通过安排公司各利益相关主体与经理人员之间的关系,以减弱或消除存在于二者之间的潜在利益冲突,解决委托代理问题。
二是内部控制则通过对公司管理层和员工的约束达到提高营运的效率效果、保证财务报告的可靠性和相关法令的遵循性目标。
会计信息、公司治理、内部控制有一个共同的目标——解决委托代理问题。我国现阶段,资本市场缺乏有效地对公司管理层进行外部约束的条件,公司内部没有形成健全的经理人约束机制,内部控制流于形式,内部人控制现象严重。如何建立有效的公司治理系统,建立并实施有效的内部控制制度,提高会计信息质量,已成为我国政府和会计工作者需要面对的严峻现实问题。会计基础工作的质量直接影响着会计信息质量,几乎所有的会计舞弊导致的会计信息失真,都能通过会计基础规范加以控制。本章将研究会计基础工作与内部会计控制制度如何有机结合和有效运行,从而提高会计信息质量。
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