首页 理论教育 欧债危机后意大利养老金改革及国际比较

欧债危机后意大利养老金改革及国际比较

时间:2026-01-24 理论教育 对我是小斗 版权反馈
【摘要】:欧债危机爆发以来,养老金改革又一次成为意大利政府和国际社会关注的焦点。2011年10月,蒙蒂组建了技术型政府,新政府的首要任务是确保经济增长,并提出养老金改革是意大利整体福利体系再建的第一步。此外,一些批评者认为蒙蒂的改革措施没有真正解决国内养老金的不公平问题,私人部门雇员的缴费负担最重而待遇水平相对较低,而一些自雇人员和公司管理层缴费不足而待遇过高。

欧债危机爆发以来,养老金改革又一次成为意大利政府和国际社会关注的焦点。2011年10月,蒙蒂组建了技术型政府,新政府的首要任务是确保经济增长,并提出养老金改革是意大利整体福利体系再建的第一步。蒙蒂改革的措施包括:[16]在提高退休年龄方面,女性提高到62岁,男性提高到66岁,到2018年统一为66岁;在资历退休金方面,逐步紧缩领取资格,女性为缴费满41年,男性为42年,在2018年,资历退休金将被废除;在待遇计算方面,从2012年1月开始,所有的养老金将根据缴费计算待遇,而不是根据收入来计算,其目的就是为了减少领取高额养老金的人数;在待遇调整方面,除了每月936欧元的最低养老金以外,所有的养老金将冻结两年,不再进行指数化调整;加快向名义账户制转型,以前尚未参加名义账户制改革的“老人”也要建立个人账户。

意大利政府推出的紧缩措施受到了国内外投资者的欢迎,但是遭到了工会的反对,多个工会组织发起了罢工运动。此外,一些批评者认为蒙蒂的改革措施没有真正解决国内养老金的不公平问题,私人部门雇员的缴费负担最重而待遇水平相对较低,而一些自雇人员和公司管理层缴费不足而待遇过高。有效的改革措施应该是提高最低养老金,降低最高养老金,进一步整合碎片化养老金制度,统一不同部门的退休年龄、缴费水平和待遇计算方法,由此增加养老金的公平性,同时这也能够缩减养老金支出。[17]虽然蒙蒂采取的改革措施得到了金融市场和国际社会的认可,但是这些改革措施并不可能立刻见效,意大利经济近来又出现进一步衰退迹象,蒙蒂的民意支持率因此不断下降,这又为欧债危机蒙上了一层阴影。

【注释】

[1]Balassone,Fabrizio,Franco,Daniele,Momigliano,Sandro,Monacelli,Daniela.Italy:Fiscal Consolidation and Its Legacy[R].March 21,2002.Available at SSRN:http://ssrn.com/abstract=2094455.

[2]Maurits Aben.Overview of the Italian Pension System.APG World of Pension Scholarship All Pensions Group(APG)PensPlan[R].March 19,2011:10.

[3]Antonella Cioccia,Sandro Turcio,Paolo Calza − Bini.The Italian Pension System and Pension Reform Pathways,Public Participation and the Pension Policy Process:The Citizen and Pension Reform(PEN − REF Project)[R].28.2.2001.

[4]David Natali.ITALY:The Reformed Pension System[R].Observatoire social européen,2004.

[5]Lucio Baccaro.Negotiating the Italian Pension Reform with the Unions:Lessons for Corporatist Theory[J].Industrial and Labor Relations Review,2002,55(3):413 − 443.

[6]瓦莱里奥﹒林特纳.周末读完意大利史[M].郭尚兴,等译.上海:上海交通大学出版社,2009:218.

[7]OECD.Pensions at a Glance 2009:Retirement-income Systems in OECD and G20 Countries[R].OECD Publishing,2009:151.

[8]Daniele Franco.Italy A Never − Ending Pension Reform,Social Security Pension Reform in Europe[M].Edited by Martin Feldstein and Horst Siebert,Chicago:University of Chicago Press,2002:216.(https://www.xing528.com)

[9]Lucio Baccaro,Richard M.Locke.Public Sector Reform and Union Participation:The Case of the Italian Pension Reform[R].Paper to be presented at the 1996 Annual Meeting of the American Political Science Association,The San Francisco Hilton and Towers,August 29 − September 1,1996.

[10]资料来源:http://stats.oecd.org/Index.aspx?datasetcode=SOCX_AGG.

[11]Matteo Jessoula.Italy,An uncompleted departure from Bismarck[R].Paper prepared for the project “The politics of reforms in Bismarckian welfare systems”,directed by Bruno Palier.,Workshop held in Paris,8 − 10 March 2007.

[12]Matteo Jessoula.Italy,An uncompleted departure from Bismarck[R].Paper prepared for the project “The politics of reforms in Bismarckian welfare systems”,directed by Bruno Palier.Workshop held in Paris,8 − 10 March 2007.

[13]Daniele Franco.Italy A Never-Ending Pension Reform,Social Security Pension Reform in Europe[M].Edited by Martin Feldstein and Horst Siebert,Chicago:University of Chicago Press,2002.

[14]瓦莱里奥·林特纳.周末读完意大利史[M].郭尚兴,等译.上海:上海交通大学出版社,2009:217.

[15]Lucio Baccaro,Richard M.Locke.Public Sector Reform and Union Participation:The Case of the Italian Pension Reform[R].Paper to be presented at the 1996 Annual Meeting of the American Political Science Association,The San Francisco Hilton and Towers,August 29 − September 1,1996.

[16]Giulia Segreti,Guy Dinmore.Italy takes axe to pension system[R].The Financial Times Limited 2012,http://www.ft.com/intl/cms/s/0/d3ec9142-2027-11e1-9878-00144feabdc0.html.

[17]Montis attack on the Italian pension system is class war,http://revolting-europe.com/2011/12/05/the-attack-on-theitalian-pension-system-is-class-war/.

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈