金融供给侧改革：全面深化金融体制、构建现代金融体系

当前，中国经济正处于新旧动能转换，实现经济高质量增长的阶段，打造服务于经济转型需求的现代金融体系迫在眉睫。为此，要切实贯彻落实“市场在资源配置中起决定性作用”的要求，推动金融深化，继续全面推进价格机制改革和对外开放，牢牢把握金融市场化、国际化和现代化这三大关键点，持续完善法规和配套制度建设，服务于实体经济发展，坚决守住不发生系统性风险的底线，构建起与现代化经济体系相匹配的金融体系。

全面推进金融市场化改革。进一步推进汇率和利率市场化，让市场切实发挥决定性作用，增加人民币汇率和利率弹性；放宽民营银行远程开户、设立网点、业务资格等领域的限制，继续放宽外资银行准入条件；继续深化国有企业改革，推动地方政府财税制度改革，让资金价格真正成为市场信号。完善市场预警与退出机制。强化多层次资本市场体系建设，支持不同市场之间合理竞争，继续推进完善以信息披露为核心的发行体制和再融资体制的市场化改革。

深入推进金融国际化进程。一方面要加快建设离岸人民币市场。与“一带一路”沿线国家签订本币互换协议、建立人民币清算安排和发展人民币清算银行，完善跨境金融基础设施。利用深港通、沪港通、债券通等市场对接通道，有效提升境外人民币的投融资、金融交易、保值增值等功能。另一方面要加快促进金融双向开放，构建更加开放、互利共赢的金融市场环境。支持中国金融机构国际化发展，为企业提供支付结算、项目贷款、并购贷款、风险管理等综合金融服务。支持支付宝、微信等具有国际竞争力的第三方支付机构海外抢先布局支付市场，大力开展跨境第三方支付业务。继续放宽金融领域外资持股限制，引入优质的外部投资者，打破金融改革的利益藩篱，提高中国金融治理水平与运营效率，优化金融体系引领改革开放、服务实体经济的资源配置作用。(www.xing528.com)

积极稳妥推进金融创新，深化金融监管体制改革，用制度确保金融科技和金融创新的健康发展。一是按照“一委一行两会”的监管架构，进一步加强金融监管协调机制建设，规范金融秩序，推动金融创新健康发展。二是打破区域及行业分割壁垒，建设金融科技实验室、金融科技支付清算托管交易平台等公共基础设施。三是开展金融科技“沙盒监管”[1]试点。在理顺中央金融监管部门和地方金融监管当局权责的基础上，明确监管部门“沙盒监管”第一责任，制定金融科技临时金融牌照制度，支持地方政府在一定范围、一定时间内开展金融科技试点试验。最后是发展监管科技，建立可持续的监管科技发展机制，构建公平、有序、竞争的金融科技新生态。

[1]该概念由英国政府于2015年3月提出，指“安全空间”，在这个安全空间里，金融科技企业可以测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式，而不用在相关活动碰到问题时立即受到监管规则的约束。