解决民营企业，尤其是中小民营企业发展资金问题，从长期来看，主要不能靠银行贷款解决。这是因为，中小企业由于规模小、资源少、抗风险能力弱，银行贷款坏账风险大。同时，中小企业可抵押资产少，难以满足银行风险控制的要求。在市场化条件下，银行是市场竞争主体，也要追求收益、规避风险，不能长期依靠行政手段，需要规定一定的比例，要求银行对风险更大的中小民营企业大量贷款。习近平总书记在民营企业座谈会上指出“要拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用”[2]。
以深圳为例，从深圳的中小企业发展的情况来看，风险投资是中小民营企业尤其是中小高科技企业融资的重要途径。
2017年深圳国家级高科技企业有1.12万家，还有19万家不同类型、不同规模的中小科技企业，是全国领先的创新型城市。深圳高科技的发展和崛起，与大批的天使投资基金、风险投资基金、产业投资基金以及私募基金等，为处于不同发展阶段的中小企业提供多层次、多元化的金融服务是密不可分的，其中风险投资起了最重要的作用。为了给民营科技企业发展提供完善的金融服务体系，深圳几十年来一直鼓励和支持风险投资的发展。例如，深圳在1994年成立了全国第一家为解决中小科技企业融资难问题设立的“高新投”；1999年成立最大规模的专门从事创业投资的“创新投”以及为中小科技企业提供担保的“深圳中小企业信用担保中心”。一大批成功的民营科技企业，在创立的初期都离不开风险资本的投入。马化腾在首届高交会上拿着改了66个版本、20多页的商业计划书跑遍各个展馆，募集到第一笔风险投资——IDG和盈科数码投资的220万美元，为腾讯的发展奠定了重要基础。目前，深圳拥有创投机构数量占全国的五分之一，国内20强创投企业中，近半数为深圳企业。截至2018年，深圳中小创业板上市公司数量连续11年居全国大中城市首位。
当前，中小民营企业尤其是中小民营高科技企业的发展，遇到了特别的资金困难时期，同时这也是风险投资开展业务、开拓市场的有利时机。从深圳的情况来看，2017年“资金找项目”的风投市场，已经转变为2018年“项目找资金”的新格局。新格局的形成，呼唤着大量的风险投资，为解决中小科技企业发展做出更大的贡献。因此，各级政府和有关部门应当大力鼓励支持发展风险投资基金，并通过风险投资基金平台，缓解中小民营企业融资难、融资贵的困难。从当前风险投资发展的实践来看，需要政府抓紧解决好基本问题。
一是处理好发展与监管的关系。应该在鼓励发展中规范监管，而不是以规范监管的名义扼杀风险投资的发展。前几年一些风险投资基金在监管中出现了一些问题，在国家防范金融风险的大背景下，规范监管是必要的。但是有关部门和地区全面暂停了有关资产管理、投资管理、风险基金的注册、变更等审核业务，对风险投资企业的发展带来了不利影响。为此，有关地区和部门应该调整政策，鼓励风险投资的发展，恢复有关风险投资注册等的审核业务。在发展中规范，通过规范促进发展。(www.xing528.com)
二是减少对风险投资行业市场准入的审批。这几年国务院在简政放权方面做了大量工作，取得了显著成就，尤其是在减少行政审批方面力度加大，取消了一大批行政审批项目，完全取消了非行政许可，并提出要取消审批中间层，防止“二政府”的出现。但是目前风险投资基金的成立，还需要中国证券投资基金业协会的所谓“备案”流程，备案审核等实际上是审批。这种做法与国务院简政放权、行政审批制度改革的要求背道而驰，应该予以尽快纠正。
[1]习近平：在民营企业座谈会上的讲话，http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/01/content_5336616.htm.
[2]习近平：在民营企业座谈会上的讲话，http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/01/content_5336616.htm.
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