领导者的权力(power)是一种控制力,它是在组织机构中,领导者依据其领导地位(职位)取得的对他人的影响力、支配力。领导者是权力的拥有者,他要凭借权力产生的影响力和控制力来约束工作群体成员的行为,保证组织目标的实现。任何一个工作群体都需要有统一的目标、统一的意志和统一的纪律,并且需要规范下属的行为以及协调各方面的关系。而要做到这些,就需要领导者运用自己的合法权力。没有权力,领导者就不能实施有效的领导行为。
领导者的权力一般是通过正式的授权而获得,可以是自上而下的行政授权,也可以是群体的推荐委托。领导者的权力一般都是合法权力。其合法性体现在它可以是由国家的法律、法令和主管部门的决议、命令所直接制定,也可以是参照上述方面的精神而做出的规定。领导者接受了这种合法权力,就明确了个人与国家、集体的关系。同时,这种权力也带来相应的职责,对领导者具有不可抗拒的约束力。
领导者的权力经常是由职权来体现的。领导者要履行其领导岗位的职责,就必须被赋予相应的权力。如医院院长、防疫站站长,或者各部门的科长,他们要履行所在岗位的职责,就必须赋予他们相应的法定权力。这种权力是他们进行决策,并指挥部属行动的法律依据。
职权与职务是相当的,有什么职位就有什么职权,在其位、谋其政。一般而言,职权的大小与职位大小有关,有多大的职位,就有多大的权力以及相应的管理范围。职权与领导者个人因素无关,不论谁担任这个职务,其法定的权力都一样,不会因为担任者个人的能力、学识、资历以及级别的差异而不同。如果混淆职权的概念,就会出现权力因人而异,或职务与职权分离,甚至出现越权现象。这些会造成分工不明确,职权系统混乱,管理工作不能有序进行,严重影响领导效率。(www.xing528.com)
虽然职务赋予了领导者法定职权的大小,法定职权大小不依领导者的个人因素决定,但是领导者自身的品质会给职权的运用带来潜在的影响。如有的领导者由于能力不行,或道德水平低下,行贿受贿,以权谋私等问题,而得不到下属的信赖和支持,那么他们的法定职权在无形中会打折扣,甚至下属会尽力去摆脱这种权力的压迫。
另外还应注意的问题是,领导者的权力和义务是相辅相成的。拥有什么样的权力就必须承担相应的义务,负相应的责任。职务在给予领导者权力的同时,也赋予了领导者义务和责任。职务愈高,尽义务愈多,责任愈大。权力是尽责任的手段,责任才是领导者的本质属性。权力不是权“利”,领导者不能把人民交给的权力作为自己谋私利的工具,“升官”不能成为“发财”的台阶。作为一个领导者,有了权力应尽职尽责、全心全意为党工作,为人民服务。领导者应珍惜自己手中的权力。
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