国家信息资源分布由国家信息资源的配置决定。在长期实行的国家计划管理体制下，我国信息资源是部门、系统配置状况。从总体上看，我国信息资源数量庞大、类型丰富，在区域创新系统、行业创新系统和不同创新主体间呈现出多元化的信息资源分布格局。
（1）信息资源在区域系统中的分布
区域创新系统是构成国家创新系统的基础。目前，对一国（地区）的信息资源测度一般采用信息资源丰裕系数R来衡量。R代表着该国（地区）的信息资源生产能力和发展潜力。根据公布的统计数据，2006—2010年我国主要创新区域系统的信息资源丰裕系数如表6-1所示。
表6-1 我国主要区域系统的信息资源丰裕系数
从各地信息资源丰裕度来看，我国的信息资源主要集中在上海、北京、浙江、广东等经济发达地区，说明信息资源对促进我国经济发展具有十分重要的作用。但是，从各地区的创新能力排名和信息资源丰裕度排名来看，两者却存在一定差异。以天津市为例，作为我国直辖市之一，天津市拥有丰富的信息资源储量和较高的信息资源生产能力，其信息资源丰裕度值在24个省市中排名第3，仅次于上海和北京。但是在创新能力排名上，天津却仅排在第7位，这说明天津市在进行创新生产中，未能更有效地利用其丰富的信息资源，导致该地区的信息资源没有发挥出最大效益。与其类似的还有吉林省、云南省等。相反的，广东省的信息资源丰裕度只排在第五位，但其创新能力却高居前三位，说明广东省在未来的创新发展中对信息资源有着较大需求，国家应加大对其的资源投入。
如图6-1所示，从东部、西部、中部和京津沪四个大区的信息资源总体分布情况来看，我国信息资源在地区分布上呈现出明显的不均衡状态。京津沪作为直辖市，其信息资源总量几乎和整个东部地区相当。而西部地区却只拥有全国13.2%的信息资源量，两者差距非常明显。这主要是因为西部地区在信息资源基础建设和现代信息资源开发两个方面都滞后于经济相对发达的京津沪和东部地区，京津沪和东部地区自1985年起就开始了信息资源基础建设的大规模发展，而西部地区则是从1995年以后才开展致力于加强信息资源开发建设的工作。
图6-1 2010年我国各大区的信息资源拥有比例
总体而言，我国信息资源在区域创新活动和地区分布上都呈现不均衡状态，需要进行合理的规划配置。在配置过程中，既要实现信息资源投入与创新发展能力的相互匹配，又要实现资源配置的地区协调发展。
（2）信息资源在行业系统中的分布(www.xing528.com)
由于行业的信息资源存储量较难测度，而人才分布与资源有一定的对应关系，所以仅从信息人才资源拥有量上反映我国各主要行业创新系统的信息资源分布情况。根据国家统计局科技统计数据显示，2011年我国各主要行业创新系统的信息技术人才资源分布情况如图6-2所示。从图中可以发现，我国信息技术人力资源主要集中在高新技术行业，特别是与信息产品制造相关的行业，如电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业等，说明我国高新技术行业对信息人才有着较大需求。在国家创新系统中，高新技术行业是国民经济的战略性先导行业，也是国家创新产出成果的主要贡献者，其生产水平和创新能力直接影响着国家整体创新实力。因此，在我国创新型国家建设中，应充分重视高新技术行业领域内的信息资源配置，加大重点创新领域的财力、物力和人力投入强度，促进高新技术行业的快速发展。
图6-2 2011年我国部分行业创新系统的信息技术人才分布情况
（3）信息资源在创新主体中的分布
对于各创新主体而言，信息资源也呈现不均衡分布状态。从信息资源类型来看，政府和公共信息服务机构（图书馆、档案馆等）是国家公共信息资源的主要存储者、生产者，其拥有的公共信息资源数量占总数的80%。因此，政府和公共信息服务机构在公共信息资源配置中承担着重要任务。高等学校、科研机构是文献信息资源、学术信息资源的主要拥有者，担负着基础研究、应用研究和人才培养的重任。企业则是信息技术、专利发明、科技成果等重要信息资源的生产者、存储者，承担着技术创新和将高校、科研机构的知识创新成果投入到实际生产的具体任务。
如图6-3所示，从信息技术人才的分布情况看，国家统计局2010年科技统计数据显示，我国的信息技术人才主要分布在企业、高校和科研机构三大创新主体中，其中以企业拥有的人才数量最多，占总数的68.9%，充分体现了企业在国家创新系统中的主体地位，同时也说明企业在创新生产过程中对信息人才有着较大需求。如图6-4所示，从信息技术人才在国家创新价值链中各环节上的分布情况来看，试验发展环节拥有的信息技术人才数量最多，占总数的73.6%。该环节的作用是将基础研究和应用研究所获得的知识转变成实际绩效，即将知识创新成果转化为生产力，这是国家创新价值链上的重要环节，需要大量的资源给予保障。从国家发展上看，基础研究与应用研究对一国长期的竞争力具有决定性影响。因此，在我国信息资源配置工作中，还需加大对基础、应用研究的信息资源投入。
图6-3 2010年我国信息技术人才在创新主体间的分布情况
图6-4 2010年我国信息技术人才在不同创新环节上的分布情况
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