国家创新发展：信息服务协同组织的目标选择

跨系统协同信息服务，指的是不同信息服务系统之间，运用技术手段，通过互动（Interaction）、合作（Collaboration）和整合（Integration）等有机配合的方式，协调、协同地完成特定的信息服务任务的行为方式和行为过程。这里的信息服务系统涉及各信息服务机构组建的系统，其中，系统资源的异构分布和组织的差异是跨系统协同服务平台建设的总体目标。按总体目标和平台建设中的系统关联，应进行数据建设目标、技术实现目标、服务推进目标进行跨系统平台建设的实施安排。图5-1从概念模型角度，按平台构架分析了平台建设的目标选择依据和基于平台的定位。

图5-1　跨系统协同信息服务的概念模型

从图5-1揭示的A系统和B系统的协同关系上看，其协同平台建设应以资源协同、技术协同和面向用户的服务协同的实现进行架构，由此确立基于多重协同关系的平台建设目标。具体而言，平台总体目标可分解为信息源跨系统建设目标、信息处理跨系统实现目标、信息资源管理协同目标和面向用户的服务推进目标。其中面向用户的服务推进决定了多重目标的确立与实现。从组织角度上看，信息服务资源分布于：一是不同隶属关系的信息机构和部门，如政府信息中心、行业信息中心、图书情报机构等；二是专门化的信息网络服务机构，如数据处理中心、云计算中心搜索服务商等。从深层次上看，信息系统应包含专业信息机构和计算机信息系统^[1]。因此，面向知识创新的跨系统协同信息服务的目标可作如下分解：(www.xing528.com)

①知识创新导向。跨系统协同信息服务的本质目标是支持知识创新（包括学习性的知识架构和研究性的知识创新），其实质是一个协同知识创新的过程。服务于知识创新的跨系统协同服务是一个基于知识内容、应用过程和应用群体的有机交互集成的服务，它支持应用群体在应用过程中对知识内容的发现、分析、解释、交流和组织，从而支持知识的利用、传播和创造。在知识创新的过程中，始终将知识资源管理作为运作和管理的核心，服务于用户知识创新生命周期，致力于提高用户的知识能力。

②跨组织机构的协同。就组织体制和管理体制而言，由于国家和地方层信息服务系统具有按照行政层次体系确立基本格局和按行政管理体制运行的特点，因此，跨系统的协同信息服务意味着具有不同行政隶属关系的不同信息服务系统之间需要相互合作，彼此协调，以打破部门界限，实现以用户为中心的服务业务集成和整合。不同信息服务机构结成特定的契约组织，实现跨组织的人力资源协同和管理协同是其中的关键。

③异构信息系统的协同。从计算机信息服务系统运行而言，按照系统论的观点，物质世界不外乎存在三种性质的系统，即孤立系统、封闭系统和开放系统。它们之间的不同主要取决于系统本身与系统外界有无交换或交换达到何种程度。信息服务系统作为一种开放系统，借助其构成要素的流动，进行开放式的运行，跨系统协同信息服务的关键在于不同信息服务系统能否认可协同内容并建立一种有效的协作机制和交互机制，屏蔽分布在多个信息服务系统之间的差别，达到数据和服务共享，这也是跨系统协同信息服务的基点。

④多要素的协同。跨系统的协同服务组织需要突破服务机构的限制和信息形态上的约束，在资源上应不局限于文献信息资源本身，而是将各系统信息资源、机构资源、人力资源、技术资源、信息基础设施资源集为一体，这是信息资源社会化共享和信息服务体系整体化发展的体现，是多网络、多系统服务面向服务对象的融合需要。