制度保障是健全现代文化市场体系的坚实基础。现代文化市场的建设过程，总是伴随着制度的变革。从计划经济体制下的文化制度到适应社会主义市场经济、符合文化建设发展规律的文化制度，不断完善的文化市场制度推动着现代文化市场体系的健全与发展。
健全文化市场准入与退出制度。市场准入制度是守好文化市场生态环境的第一道门槛，建立健全现代文化市场体系，必须完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。在市场准入方面，要在实行负面清单制度下扩宽准入条件，吸纳多元市场主体进入文化市场，鼓励社会资本进入文化生产领域，在自由竞争中促进文化市场的繁荣发展。在退出方面，要促进市场主体的规范退出，如完善破产清算程序，简化小微文化企业的退出程序和注销流程，实现不合格市场主体自动退出与强制退出的结合。
革新文化资源配置制度。传统文化市场发展过程中形成的市场地域封锁、城乡分离等问题，阻碍了文化资源的合理流动。健全现代市场体系，需要促进文化资源在全国范围内流动，实现文化资源向文化资本的转变。文化资源要素的市场化配置，是调节文化市场供需关系的有效手段。革新文化资源配置制度要充分发挥市场的调控作用，平衡政府与市场间的关系，让市场这只看不见的手作为主要调配手段，政府作为监管与调控的辅助者，不断优化文化资源要素跨区域、跨行业、跨企业间的市场化流动。
完善文化市场监管机制。在现代文化市场体系中，文化市场的准入门槛不断拓宽，多元市场主体一拥而入。在这样的情况下，政府的事中事后监管就变得越来越重要，也越来越成为维护文化市场公平竞争的重要保障。但是，文化市场上新技术、新业态的出现也增加了监管的难度。因此，政府应不断推进市场监管制度化、规范化、程序化，一方面要建立信用监管制度、健全黑名单、警示名单惩戒机制，完善内容监管体系和监管方式；另一方面要促进监管主体的多元化，建立法律法规、政府机构、行业协会与社会大众等为一体的监督系统。
【注释】
[1]中共中央文献研究室：《习近平关于全面深化改革论述摘编》，北京：中央文献出版2014年版，第85页。
[2]习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社2017年版，第44页。
[3]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，北京：人民出版社2015年版，第21页。(www.xing528.com)
[4]中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社2017年版，第185页。
[5]《坚守人民情怀，走好新时代的长征路——习近平在湖南考察并主持召开基层代表座谈会纪实》，《人民日报》，2020年9月21日，第1版。
[6]《习近平在湖南考察时强调 在推动高质量发展上闯出新路子 谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章》，《人民日报》，2020年9月19日，第1版。
[7]习近平：《在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》（2020年9月22日），北京：人民出版社2020年版，第7页。
[8]《江泽民文选》（第三卷），北京：人民出版社2006年版，第561页。
[9]中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社2014年版，第543页。
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