公共文化服务的覆盖率是衡量其服务水平的重要指标。发展公共文化服务的目的是为了满足人民的精神生活，现实生活中人民生活方式与精神需求具有多样性：有的人住在城市，有的人在边远山区；有的人追求高雅艺术，也有的人喜欢通俗；有的人喜欢沉浸式的文化体验，而有的人希望在碎片化的时间里也能获得精神享受。提高公共文化服务覆盖率成为人民的迫切要求。
统筹城乡文化发展，增强农村公共文化服务供给。城乡文化发展不平衡、农村文化发展不充分的问题是影响公共文化服务覆盖率的重要因素。提高公共文化服务覆盖率仍然需要平衡城乡文化资源配置，增强农村公共文化服务供给，协调城乡文化发展，“推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜”[3]。在文化资源配置方面，要促进城乡文化设施建设共建共享，提高农村文化基础设施网络有效覆盖，引导优质文化资源和文化服务向农村、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，向特殊群体倾斜。在农村公共文化供给方面，要健全机制、搭建平台，提高农村文化供给的针对性和时效性，增强农村的文化“造血”功能。
把握民众需求，将公共文化服务送到人民的手边心里。提升公共文化服务水平，不仅要提高文化基础设施的覆盖率，更要让公共文化服务滋润人民群众的心田。农家书屋不仅需要场地，更需要读者；电影下乡不仅需要设备，更需要观众。公共文化设施能否使人民群众方便地获取服务，能否提供人民喜欢的文化服务内容，这依然是提高公共文化覆盖率过程中需要思考的问题。因此，政府要善于发挥社会力量的作用，更好地对接人民群众的文化需求，在公共文化设施的选址方面，要征询人民群众的意见，向人民提供更具适应性的服务项目；在服务内容方面，要根据所在区域内居民群体的特点，选择合适的文化产品，提供具有针对性的特色服务，满足人们多元化、个性化的文化需求。
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经过40多年的发展，覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善。2020年，全国共有公共图书馆3212个，博物馆5788家，文化馆3321个，乡镇综合文化站32825个，村级综合性文化服务中心575384个。全年出版各类报纸277亿份，各类期刊20亿册，图书101亿册（张），人均图书拥有量达7.24册（张）。全国广播节目综合人口覆盖率为99.4%，电视节目综合人口覆盖率为99.6%。全年生产电视剧202部7476集，电视动画片116688分钟，故事影片531部，科教、纪录、动画和特种影片119部。公共数字文化工程累计建设可供全国共享的数字资源约1274TB，数字图书馆推广工程已覆盖全国39家省级图书馆、376家市级图书馆，服务辐射2760个县级图书馆。
——《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》
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