外资银行进入后对不同国家的影响不同,比如阿根廷在银行业开放中丧失了银行控股权,不仅国内商业银行受到了消极影响,还爆发了金融危机。然而,澳大利亚的情况正好相反,银行业开放后其商业银行的效率得到提高,银行业的竞争力也得到提高。这是因为银行业是经营货币和风险的特殊产业,与生产企业相比是典型的负债经营单位。银行依附产业部门赚取利润,以银行经营者(代理人)为中心节点形成经营者与银行资本所有者、存款人、贷款人相互间的多重委托—代理关系及债权—债务纽结。[14]因而,优胜劣汰的竞争机制对于银行业又有其特殊性。外资银行的进入通过溢出效应和竞争效应影响着银行业的竞争力,然而,银行的过度竞争,或竞争时机不当,也会对社会经济产生较多的不良影响,银行业的经营风险、银行危机的爆发必将波及整个经济体系。
中国属于新兴市场国家,外资银行比中国银行具备效率优势,然而,加入WTO前的相当一段时间内,即前三个阶段,由于金融开放的初始条件和中国对银行开放政策的约束,外资银行经营范围是部分地区、部分金融服务和部分客户,中国银行业并未面临直接的竞争压力,外资银行进入对中国银行业的竞争效应和溢出效应是非常有限的。加入WTO以后,在过渡期内,外资银行的潜在进入对中国银行业的竞争压力增强,而在过渡期结束后,随着地域、业务和客户限制的取消及法人银行的建立,外资银行和中国国内银行业开始进行激烈竞争,外资银行和中国银行的市场分割格局逐渐被打破,外资银行和中国银行业的竞争趋于激烈化和长期化。在外资银行与中国银行业竞争的过程中,外资银行对中国银行的溢出效应同时发挥作用,影响着中国银行的竞争力。
中国银行业是典型的寡占市场,垄断程度较高,资源分配的效率较低,虽然外资银行进入中国市场,其资产占比基本在2%的份额以内(2017年该占比为1.29%),但是起到了一定的溢出效应和竞争效应。国内银行在面对外资银行带来的竞争压力时,积极进行模仿和借鉴,不断推出新的金融产品,全面提升经营管理水平,积极降低银行经营成本。然而,正如上文所论述的,外资银行进入的溢出效应和竞争效应对中国银行业竞争力的倾向还不能确定。(www.xing528.com)
综上所述,在不同的金融发展程度、金融开放程度和金融监管水平下,外资银行进入对中国银行业竞争力的影响也将不同。那么,对于中国而言,外资银行的进入会给中国银行竞争力带来怎样的影响,只有通过实证检验,才能给出答案。
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