截至2017年12月底，WTO成员国（164个国家）中有115个国家在银行业方面做出水平承诺（07.B.Banking and other Financial Services），其中文莱、古巴、危地马拉、列支敦士登4个国家并没有对存款和贷款做出承诺。采用上文所拟定的测度方法对111个WTO成员的银行业开放的承诺水平进行评估（见附录1），并对中国银行业官方承诺的对外开放水平进行国际比较。首先，对这111个国家和地区的银行业存贷款的官方承诺水平进行比较，按照开放程度分别对存款和贷款进行自然排序。中国银行业开放目前处于第五阶段，该阶段中国银行业对外开放水平的存款测度值为0.62，贷款测度值为0.62。在所评估的111个国家和地区中，中国银行业开放存款的测度值排在第62位，贷款的测度值排在第50位。其次，由于某些国家的开放程度相同，比如吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、加纳、肯尼亚、马拉维、莫桑比克、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、圭亚那、蒙古、海地、汤加、乌克兰、巴拿马等国家存款的开放程度都是完全开放，并列第一位。按照这种分组排序，将111个国家和地区的存款的开放程度排成24位，贷款的开放程度排成28位，在这种排序中，中国存款的开放程度排在第10位，贷款排在第11位。由此可知，中国官方承诺的银行业对外开放水平在国际上处于中等水平。但是，与发达市场国家或地区的存款均值0.77、贷款均值0.72相比[4]，中国银行业对外开放水平还存在一定差距。本著认为其原因可能如下：对于发达国家而言，因为金融业发展水平相对较高，普遍愿意开放银行业市场，对市场准入和以市场准入为前提的国民待遇的限制相对很少；对中国银行业而言，虽然中国银行业已拥有一定的竞争实力与防范风险冲击的能力，但由于中国银行业的发展相对于发达国家还存在很大差距，所以在加入WTO的5年过渡期结束后，仍然采取了更为审慎的管理方式，对外资银行进行有效控制和监督。比如，由于进入中国的外资银行大多是国际性大银行，这些银行拥有遍及世界的机构网络体系，风险容易在各国之间传递，因此为了有效保护中国金融体系的安全，中国对外资银行实施法人导向监管，对外资银行分行只允许其经营每笔不少于100万元人民币的定期存款业务，而对在中国注册的外资法人银行全面开放人民币业务。
另外，我们看到银行业开放水平和一国的经济发展并非完全正相关，非洲的一些国家，比如加纳、肯尼亚、莫桑比克等，尽管是发展中国家，其银行业开放水平的存款和贷款测度值均为1，而一些发达国家，比如美国、加拿大等，其银行业开放水平存款测度值仅为0.67，贷款测度值仅为0.61。也就是说，虽然发达国家银行业开放水平普遍较高，但开放水平最高的并不是发达国家而是非洲国家。这说明一国银行业开放的官方承诺水平不仅受本国经济发展水平的影响，而且主要受到本国意愿的影响，并且与成员国的谈判能力也密切相关。(www.xing528.com)
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