以色列特种部队大卫之剑：高效反恐、反间谍、防刺杀的情报体系

一说起以色列的情报机构，很多人都会第一个想到摩萨德。没错，摩萨德可以说是以色列情报机构的典型代表，自成立以后成效斐然，在搜集情报方面，曾经搞到过苏联保密级别最高的赫鲁晓夫秘密报告全文；在特别行动方面，曾经远涉重洋抓捕纳粹战犯，党卫队犹太处处长阿道夫·艾希曼。诸如此类，其成效之大，令很多西方老牌情报机构都黯然失色。从而得以和美国中央情报局、英国军事情报六处、俄罗斯联邦安全局（即原来的克格勃）一起并称为“世界四大情报组织”。但是，以色列情报机构远远不止摩萨德一家，其他的情报机构还有：

第一个是军事情报局，又叫以色列国防军情报局，更著名的名称是“阿曼”（Aman），这是希伯莱语军事情报局的缩写。1948年6月，以色列刚刚建国才一个月，本·古里安总理就解散了“沙伊”，在“沙伊”的基础上重建以色列新的情报部门，基本上承袭了“沙伊”衣钵的阿曼成为当时成立的四大情报机构之首，尽管后来在1951年4月成立的摩萨德取代了阿曼在以色列情报体系中的老大地位，但阿曼依然是以色列规模最大的情报单位，现有工作人员约7000人，其中军官约500人。

阿曼直接由以色列国防部领导，也是以色列国防军总参谋部的重要组成部分，负责搜集敌对国家的军事情报，特别是擅长使用技术手段获取情报，现在以色列的电子情报主要就是由阿曼来负责的。

阿曼下设四个处：

情报搜集处，也叫情报部队，负责所有派遣情报人员、情报搜集以及电子情报。下设搜集科、训练科、组织科、后勤科、人事科和研究发展科。

情报编制处，负责对情报进行评估和整理，然后上报。这是军事情报局里最大的一个科，人数几乎占据了整个情报局的半壁江山。下设地区科、业务科、资料科。

以色列的电子情报主要由阿曼负责搜集

辛贝特负责政要保护的特工，墨镜下的目光冷峻犀利

对外关系处，负责与国外情报机关的联系、管理外国驻以色列的武官以及以色列自己的外派武官。下设联络科、武官科、秘密联络办公室。

安全与审查处，负责以色列国防军内部的安全审查以及军事设施和人员安全，下设人员安全科、训练教育科、文件检查办公室、军事审查办公室。

阿曼的直属单位包括情报学院和总参谋部侦察营。情报学院有教官约150人，每年约培训情报人员2000人。而总参侦察营在本书中已经有过详尽介绍，这里就不赘述了。

在阿曼中还有一个更为隐秘的单位——131部队，负责执行所有阿曼的特别行动。

另外，由海军司令部和空军司令部直接领导的海军情报处和空军情报处也在业务上接受阿曼的领导和协调。

第二个是国内安全总局，也叫国家安全局，根据这两个名称的希伯莱语缩写分别叫“辛贝特”（ShinBet）和“沙巴克”（Shabak），当然最为人所熟知的就是辛贝特了。8年6月，最初只是以色列国防军负责其成立于194内卫和反间谍的一个机构，后来逐渐扩充，成为以色列最重要的反间谍机构，到2002年，以色列议会通过《国家安全总局章程》，才算是正式确定了它的地位、构成、职能和权限等。

辛贝特要人卫队的特工，在以色列情报系统内被公认为效率高、成绩出色

辛贝特主要职能包括反恐、反间谍、反颠覆、防刺杀和防泄密。反恐及相关情报搜集是辛贝特首要任务。辛贝特尤为注重预防性情报信息，即在恐怖活动发生前就预先掌握情况并清除恐怖分子。辛贝特近年来的主要监控对象包括哈马斯、杰哈德等巴勒斯坦武装组织以及活动在以色列本土和东耶路撒冷的阿拉伯极端组织。保卫当选政府、挫败颠覆企图也是辛贝特的重要职责。辛贝特专门设有一个部门负责打击企图颠覆政府的极端犹太政治势力。重要人物保护是辛贝特任务的重中之重。它的保护对象不仅包括总理、总统、国防部长和外交部长等政要，还包括政府访问团和奥运会代表团等出境参加国际活动的团体，而对政府访问团等出访团体的安全保卫也是从慕尼黑奥运会惨案之后才开始的，也算是亡羊补牢吧。

辛贝特由行动部和支援部两大部门组成，行动部门下设三大处：

安全保卫处，负责对以色列政府总理、总统、国防部长、外交部长等高级政要的安全警卫；保护外国驻以使领馆、以色列驻外使领馆和其他机构安全，保护国防工业及科研单位的安全；审查专利公布和新闻出版，防止重要科技情报泄密。安全保卫处最重要的任务就是保护政要和来访的国外重要人物，所以也被叫作“重要人物保卫处”，其成员都是从以色列各精锐部队，也包括特种部队中抽调的精英，人人身材魁梧，仪表堂堂，反应敏捷，而且人人会驾车驶船，能熟练使用通讯设备，并精通各种轻武器使用和擒拿格斗等十八般武艺。他们出枪快，瞄得准，第一颗子弹击中目标是起码要求。一有险情，首先要以自己的身体抵挡刺客的子弹。尽管近年来，辛贝特发明或引进了各种先进的技术和设备，但保安工作最终还离不开人的参与，而这也是辛贝特对其成员的挑选几近苛刻的原因。要想成为辛贝特的成员，必须在以色列国防军服役过，并且通过身体素质、反应速度、家庭背景考察等一系列的测试。而要人卫队的成员因为其可能会经常跟随政要出现在公众场合，他们的长相也必须达到一定的标准。经过这一番挑选，最后只有3%的人能够进入要人卫队。而所有进入辛贝特的成员还必须在以色列安全部门的学校中学习包括保安理念、保安计划设计、例行和突发状态下的应对措施、各种设备的使用，甚至如何招募和训练保安人员的课程。以色列的监控系统可以在很短时间内探测到被放置在人群密集场合的可疑包裹，并自动发出警告。但这些监控设备应该在什么地方安装，朝向什么角度，则取决于人对具体环境的评估以及作出的决定。如果人作出错误的评估和决定，这些设备将成为废物，而这也正是他们要接受严格训练的原因。而辛贝特成员所掌握的这些技能将被严格控制在以色列安全部门的范围内，成为一项绝不允许侵犯的“知识产权”。此外，进入要人卫队，意味着其成员将能够“零距离”接触那些平常高高在上的以色列政要或者明星、名人，而这些名人的生活习惯甚至隐私也常常不得不暴露在卫队成员的眼皮底下。但是，“看到的东西永远不能说出去——这是每一个要人卫队成员必须遵守的纪律。”

阿拉伯事务处，负责针对阿拉伯人的间谍活动和恐怖袭击。

非阿拉伯事务处，负责对非阿拉伯国家的反间谍、反恐活动；对犹太移民的调查；监视外国驻以色列外交人员和代表团的活动；打击其他政治极端组织的颠覆活动；以及对外联络和研究工作。最初该处还分为共产主义科和非共产主义科，但这种划分在苏联解体后被取消了。和很多人想的不一样，这个处而不是安全保卫处才是辛贝特最大的一个处。(www.xing528.com)

支援部门下设五个处：

行动支援处，负责协调各行动部门对各种目标进行跟踪、监听、检查等侦察措施。如机场安全检查、新闻检查等。

技术发展处，负责为各行动部门提供技术设备和技术支援。

审讯与法律处，负责辛贝特内部的反间谍和审讯；审查摩萨德情报来源的真实性和可靠性。

协调计划处，负责管理全局的资料信息。

行政管理处，负责全局的人事、财务、后勤供应、通讯、交通等行政工作。

另外，辛贝特还下设四个地方性分局：西奈-加沙分局、北部地区分局、约旦西岸分局和耶路撒冷分局。各分局采用和总局一样的组织结构，也都下设两大部门和八大处。

辛贝特在以色列情报系统内部被公认为效率高、成绩出色，它的触角几乎遍及以色列国内和占领区的各个角落，有着“无孔不入的辛贝特”之称。从某种意义上来说，辛贝特就相当于美国的联邦调查局。

第三个就是大名鼎鼎的摩萨德，下文会有详细介绍。

犹太移民联络局以前主要负责从前苏联和东欧国家组织移民回到以色列

国防设施安全局主要负责国防部及其研究设施（包括位于迪莫纳的核反应堆）的安全，迪莫纳的核反应堆就是以色列最重要的研究设施

上述三个就是以色列情报系统中最主要的三大情报机构，其他的情报机构还有：

科学联络局，也就是“拉卡姆”（LAKAM），于1960年成立，负责搜集科技情报。

犹太移民联络局，希伯莱语缩写“那提夫”（Nativ），成立于1951年，和摩萨德出自同一个前身——B类移民局。以前主要负责从前苏联和东欧国家组织移民回到以色列。苏联解体后“那提夫”也逐渐转型，成为一个文化组织。

国防设施安全局，希伯莱语缩写叫“达斯迪”（DSDE），虽然成立于1974年，但是却直到2000年才首次为世人所知。这个隶属于以色列国防部的单位非常神秘，主要负责国防部及其研究设施（包括位于迪莫纳的核反应堆）的安全。此外，它还负责防止以色列的安全机构，包括摩萨德、阿曼和辛贝特出现泄密情况，可以说是情报机构里的监督岗。

另外负责秘密情报工作的还有外交部政策计划与研究中心（其前身就是外交部情报研究司）和警察总部调查处等单位。

尽管以色列情报系统庞大繁杂，但却很少发生其他国家几个情报机构之间相互掣肘、相互掐架的内斗内耗情况。之所以这样是得益于摩萨德的首任局长有着“情报先生”之称的罗文·希洛——他也正是当年本·古里安授权组建“沙伊”的两人之一——所提议成立的“情报机构首长委员会会议”，希伯莱语缩写是“瓦拉西”（VARASH）。该委员从1949年4月开始举行第一次会议，成员包括以色列总理、摩萨德局长、阿曼局长、辛贝特局长、外交部长和警察总局局长，主要就是负责协调各大情报机构的工作，通报各自的最新进展。基本上每周举行一次会议，一直延续到今天。

以色列在1973年第四次中东战争的初期曾遭到严重挫败，因此战争结束后就成立了专门委员会对情报机构在战争中的失误进行调查，最后结论是需要恢复和加强总理情报与安全事务特别顾问，并加强各情报机构对国外情报活动的协调。根据这一结论，以色列于1977年成立了国家安全委员会（NSC），作为直接向以色列总理负责的部级单位，以色列情报系统的最高协调机构，其成员包括摩萨德局长、阿曼局长、辛贝特局长、外交部长和警察总局局长以及总理的政治、军事、情报、外交、反恐等方面的顾问，国家安全委员会的主席同时还担任总理的国家情报和安全特别顾问。

“瓦拉西”和国家安全委员会保证了以色列各大情报机构能够保持协调一致，避免不必要的内耗，将各情报机构的资源和能力最大程度地发挥出来，也就使以色列情报机构在世界情报领域一直都享有盛誉。