以色列特种部队巧妙解救被劫航班

以色列特种部队正在进行反恐作战训练

1968年7月23日，巴勒斯坦解放组织中的激进组织巴勒斯坦人民解放阵线（简称“人阵”）的3名成员劫持了以色列航空公司从罗马飞往特拉维夫的426航班，这架波音707客机被劫持到阿尔及尔。以色列对这种全新的斗争方式毫无准备，完全被搞了个措手不及，经过39天的斡旋，以色列被迫释放20名被关押的巴勒斯坦人换回了21名乘客和11名机组人员。这是以色列政府在历史上第一次也是最后一次向恐怖分子妥协，也由此揭开了以色列特种部队的反恐作战新领域。

以色列特种部队很快开始针对反恐作战的训练科目，并在1972年5月卢德机场反劫机和1973年4月袭击黎巴嫩贝鲁特机场（这两次行动在后面章节中详细介绍）中，创造了反恐作战的经典战例。

以色列总参侦察营经过严格训练和大量实战经验，逐渐掌握反恐作战的战术

1973年第四次中东战争之后，以色列国防军进行了大规模整编，在特种部队方面，除了陆军以外，海军大力加强了特种部队建设，空军也成立了自己的特种部队。但这一阶段，以色列特种部队的训练还是以常规的远程渗透和袭击作战为主。

而这次特种部队整编影响最大的是三大军区的直属侦察营。20世纪60年代末，军区侦察营在边境反渗透作战中取得过相当大的战绩，但是进入70年代以后，以色列的边界防御措施不断完善，已经建立起更为有效和正规的边防体制，军区侦察营也就失去了原有的作用，所以在这次整编中被先后解散，只有南部军区的“沙凯德”侦察营在几经周折之后改编为机械化步兵营，并于1983年并入新成立的吉瓦提步兵旅。

1974年5月14日，3名巴解“民阵”的恐怖分子从黎巴嫩潜入以色列，一路开枪杀人，并于次日占领以色列北部村庄马阿洛特的一座学校，扣押了100多名学生作为人质。总参侦察营赶到现场后，开始进行人质营救行动。虽然总参侦察营是当时以色列国防军中反恐作战经验最丰富的部队，但却没有进行过人质营救的训练。由于缺乏有关训练和作战预案，营救行动出现了一连串失误。首先是狙击手没有瞄准恐怖分子的头部，而是瞄准胸部，结果只击伤了一名恐怖分子；接着，准备从窗口攀登的突击小组被恐怖分子投出的手榴弹阻挡住；从主要入口突击的攻坚小组在进攻时又耽误了时间。恐怖分子立刻向教室里的学生开枪和投掷手榴弹，造成20余名人质死亡，50余人受伤的惨剧。

这一惨案震动了以色列全国，以色列政府和国防军总参谋部这才开始真正将注意力转向反恐作战方面，并决定以色列警方建立一支专业化的反恐人质营救特警部队，负责以色列国内的反恐人质营救行动。与此同时，以总参侦察营和海军13中队为代表的以色列国防军各支特种部队都要接受高级反怖作战和人质营救作战的训练。

巴解组织标志

巴解组织

1964年5月，400多名巴勒斯坦和阿拉伯国家的代表，在耶路撒冷举行巴勒斯坦人国民大会，决定成立巴勒斯坦解放组织（Palestine Liberation Organization，英文缩写PLO），简称巴解组织。

巴解组织从建立之日起就得到阿拉伯各国政府的承认。1974年9月，第七届阿拉伯首脑会议确定巴解组织为巴勒斯坦唯一合法的代表。1974年11月，联合国大会通过决议，确认巴勒斯坦人民享有自决、独立主权、返回家园的权利，并邀请巴解组织以观察员身份参加联合国的会议和工作。1976年，不结盟运动和阿拉伯国家联盟先后接纳巴解组织为正式成员。

参加巴解组织的民族主义组织和游击队有：巴勒斯坦民族解放运动（简称法塔赫）、解放巴勒斯坦民主阵线、阿拉伯解放阵线等8个组织。巴解组织的各派武装力量总共约1万人，其中法塔赫的武装力量约6000人。1964年10月，巴解组织成立正规军，即巴勒斯坦解放军。1988年，巴勒斯坦建国后，成立了巴勒斯坦人民军。实质上巴解组织是一个统一战线性质的组织，其成员在遵守巴勒斯坦国民宪章的条件下可以保留各自的组织机构。成立以来，其成员组织发生过多次分化改组。

巴解组织的最高权力机构是巴勒斯坦全国委员会。它属于议会性质，每届任期3年，负责制定巴解组织的纲领、政策和计划，选举产生巴解组织执行委员会，有委员570人，分别为巴勒斯坦各抵抗组织及其他群众组织代表，长期担任主席的是巴解组织著名领导人阿拉法特，现任主席萨利姆·扎农。执行委员会是巴解组织的最高行政机构，在全国委员会闭会期间代行全国委员会的权力，处理日常工作。执行委员会下设军事、文化和教育、政治和国际关系、巴勒斯坦全国基金、社会事务、被占领国土事务、新闻和国家指导及群众组织8个部门，执委会有委员18名。中央委员会是巴全委会与执委会之间的一个监督机构，负责监督执委会执行巴全委会的决议和巴解组织的方针政策。由全国委员会选举产生，共有100多名成员，在全委会闭会期间，由中央委员会指导巴解组织工作，现任主席是卡杜米。

巴解组织总部最初是在约旦，1970年9月约旦与巴解组织发生严重武装冲突，巴解组织总部被迫撤往黎巴嫩。1982年6月以色列入侵黎巴嫩，巴解组织总部被迫迁到突尼斯。1994年巴以达成自治协议后迁回巴勒斯坦自治地区。

巴解组织最初的目标是通过武装斗争，在政治、经济、军事、文化和思想上消灭犹太复国主义实体，在整个巴勒斯坦土地上建立一个巴勒斯坦国。随着中东形势的变化，巴解组织在巴勒斯坦问题的立场逐渐趋于温和、务实。1988年11月，巴解组织全国委员会特别会议通过《政治声明》和《独立宣言》，宣布接受联合国第242号、第338号决议，并宣告巴勒斯坦国成立，由巴解组织行使国家和政府的职能。1993年9月，巴解组织同以色列在华盛顿签署巴勒斯坦自治《原则宣言》。1994年5月，巴解组织接管加沙和杰里科，并成立巴勒斯坦民族权力机构，在巴勒斯坦部分地区开始实行有限自治。但巴解组织内部对巴以签署的协议存有分歧，其中“人阵”、“民阵”等组织因此退出了巴解组织执委会。

1994年到1995年，以色列撤出了69%的加沙地区和90%以上的约旦河西岸地区。2005年，以色列进一步从加沙地区撤军，但是依然控制加沙地区的海岸线以及加沙地区与埃及之间的一个狭长区域，巴解组织在加沙和约旦河西岸实际控制约2500平方千米的地区实行自治，2007年6月，伊斯兰抵抗运动哈马斯夺取了加沙地区约360平方千米地区的控制权，巴解组织仍控制约旦河西岸约2100平方千米的地区。

巴解组织主要的8个游击队武装分别是：

1.巴勒斯坦民族解放运动，简称“法塔赫”，1959年建立，是巴解组织中最大的组织。(www.xing528.com)

2.人民解放战争先锋队，简称“闪电”，1968年10月由巴勒斯坦人民解放阵线、人民解放战争先锋队和上加利利人民组织合并而成，规模在巴解组织中仅次于“法塔赫”。

3.解放巴勒斯坦人民阵线，简称“人阵”，1967年12月由巴勒斯坦解放阵线、复仇青年组织、归国英雄组织合并而成，后几经分裂。

巴解组织战士

阿拉法特，巴解组织最著名的领导人

4.解放巴勒斯坦人民阵线（总指挥部），简称“人阵（总部）”，1968年从“人阵”分裂出来，1974年加入巴解组织。

5.解放巴勒斯坦民主人民阵线，简称“民阵”，1969年2月从“人阵”分裂出来。1983年6月，“民阵”和“人阵”宣布组成联合的政治和军事领导机构。

6.解放巴勒斯坦阿拉伯阵线，简称“阿解阵”，1969年4月由伊拉克阿拉伯复兴社会党扶持建立。

7.巴勒斯坦人民斗争阵线，简称"人斗阵"，1967年7月成立，1971年加入巴解组织。

8.巴勒斯坦解放阵线，简称"巴解阵”，1976年从“人阵”（总部）中分裂出来，1977年4月正式成立。

此外，巴勒斯坦的群众团体如巴勒斯坦工人联合会、巴勒斯坦学生联合会、巴勒斯坦妇女联合会等，也都有代表参加巴勒斯坦解放组织。

巴解“人阵”

解放巴勒斯坦人民阵线，简称“人阵”，是组成巴勒斯坦解放组织的8个游击队武装中的一个，1967年12月由巴勒斯坦解放阵线、复仇青年组织和归国英雄组织在叙利亚合并而成，规模仅次于“法塔赫”和“闪电”，是巴解组织的第三大武装组织。创始人是瓦迪埃·哈巴德和乔治·哈巴什，这是一个武装游击队组织。“人阵”倡导泛阿拉伯主义，反对一切形式的政治解决中东问题的方案，主张“武装斗争是对敌斗争的唯一有效手段”，是巴勒斯坦的一个主要激进组织。其下属军事组织“穆斯塔法旅”策划过多个针对以色列和西方国家的暴力袭击，因此被美国定义为恐怖主义组织。

首任总书记是原来复仇青年组织的领导人乔治·哈巴什，第二任总书记是阿布·阿里·穆斯塔法；现任总书记是艾哈迈德·萨阿达特。

“人阵”总部设在叙利亚的大马士革，活动范围集中在叙利亚、黎巴嫩、以色列境内和巴勒斯坦被占领土，外援主要来自叙利亚和利比亚。机关刊物为《目标》周刊。

“人阵”因为在20世纪60年代和70年代发动过数起恐怖袭击和劫机事件而声名狼藉。

此后，以色列的各支特种部队分头开始了广泛和深入的反恐作战训练，并很快取得了初步成果。1976年，以总参侦察营为首的以军特种部队往返奔袭9000多公里，从乌干达恩德培国际机场救出103名被恐怖分子扣为人质的法航139航班旅客和机组人员，为世界特种作战创造了新的传奇范例（这次行动在后面章节中详细介绍）。

通过严格的专门训练和逐步积累的大量实战经验，到20世纪80年代，总参侦察营和海军13中队已经完全掌握了反恐人质营救作战的战术，其他特种部队部队的反恐作战能力也达到了相当的水平。在此期间，以色列警方的“雅曼”特警队也在组织和训练方面另辟蹊径，成为以色列各支特种部队中人质营救作战水平最高的部队。

1982年第五次中东战争之后，以色列为应对新形势的需要，又接连组建了一批新的特种部队，基本上形成了延续至今的特种部队序列。