男子假装炸弹被拘，引发警方行动

【案情简介】张某（男，23岁）、吴某（男，24岁）都是无业青年，整天无所事事，到处闲逛。某个星期六的下午，张某与吴某在附近买完鞋后来到市中心最大的商场门口，见来往人群熙熙攘攘。张某对吴某说：“既然这么多人，我们应该玩点花样，耍耍这些人。”吴某看见张某手中提着装鞋的黑色塑料袋，想了一会儿说：“我们就说袋子里装的是炸弹，看大家什么反应。”两人一拍即合。于是，张某走到商场门口，将塑料袋扔到人群中，然后两人大声喊道：“这袋子里装的是炸弹！”其他人听到两人的喊叫后不知所措，也不知道真假，但都慌张躲避。张某和吴某的行为恰巧被巡逻民警看到，被当场抓获。由于害怕，两人马上交代了袋子里不是炸弹的事实。经民警检验，袋里装的只是普通皮鞋，商场门口经历了短暂的骚乱后很快恢复了正常。

【处罚结果】张某和吴某的行为属于扰乱公共秩序的违反治安管理行为，尚未构成犯罪，应按《治安管理处罚法》第25条的规定处罚。后来，考虑到此案情节较轻，没有造成严重的社会危害，公安机关对涉案人进行了询问、做了笔录，给予每人500元罚款结案。(www.xing528.com)

【案例点评】①因为本案发生时，有警察刚好在现场，所以没有造成严重的后果，故从轻处罚。②公安机关对涉案当事人依据《治安管理处罚法》第25条第（二）项的规定，投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。③公安机关没有对涉案人进行行政拘留，主要是考虑到：第一，两人没有制造社会恐慌的恶意，只是出于法盲的开玩笑行为。第二，没有造成社会恐慌的后果。如果同样的事情发生，经过商场报案，派出所或者防暴警察出警，更多的人会知道，甚至有人会误传这个社会新闻事件，那么即便涉案人没有危害社会安全和扰乱公共秩序的故意，也会对行为人采取比较严重的行政处罚。④如果同样的案件发生在机场、车站或者公共交通工具上，行为人有可能触犯了《刑法》第291条之一“投放虚假危险物质罪”中的“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的”条款，构成犯罪，将被处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。《刑法》第291条规定“造成严重后果的”是指造成了严重的人身伤害和财产损失，如在商场、演唱会现场等人群聚集的公共场所，投放虚假危险物质导致秩序混乱，人群拥挤踩踏，造成人员伤亡，或导致商场、金融部门被迫停业，造成经济损失等行为。