张掖市市场监管局举行首次行政处罚案件听证会

【案情简介】2019年夏天，张掖市市场监督管理局接到举报，并举行行政处罚案件听证会，就甘州区某物业公司涉嫌对免收机动车停放服务费的车辆收取机动车停放服务费价格违法案拟作出行政处罚进行了公开听证。

【听证过程】2019年9月上旬的一天，张掖市市场监督管理局举行第一次行政处罚案件听证会，此次听证会严格按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》组织实施，全程历时2个多小时，录音录像、文字记录完整。听证会上，当事人、调查人双方围绕涉嫌违法事实、检查程序、适用法律法规、拟处罚款等问题逐一进行举证、质证和辩论。案件调查人员阐明了案件的调查情况，就当事人的违法行为进行了详细陈述，并出示事实证据材料，提出行政处罚建议；当事人对所认定的事实及相关问题进行申辩和质证。案件调查人以事实为依据，以法律为准绳，有理有据地予以逐条答辩，做到了以理服人。本次听证会共30余人参加旁听，听证会后，市场监管局将在核实有关证据后依法作出下一步处理。(www.xing528.com)

【案例点评】①本案的价值在于让我们熟悉市场监管部门的听证程序。国家市场监督管理总局局务会议审议通过的《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》于2019年4月1日起施行。该办法第10条规定：“听证参加人包括当事人及其代理人、第三人、办案人员、证人、翻译人员、鉴定人以及其他有关人员。”第13条规定：“要求举行听证的自然人、法人或者其他组织是听证的当事人。”第14条规定：“与听证案件有利害关系的其他自然人、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加听证，或者由听证主持人通知其参加听证。”第25条第1款规定了听证程序：“（一）办案人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚建议及依据；（二）当事人及其委托代理人进行陈述和申辩；（三）第三人及其委托代理人进行陈述；（四）质证和辩论。（五）听证主持人按照第三人、办案人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见。”②张掖市市场监管局依据国家市场监管总局制定的《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》举行的听证会，程序规范，透明公正，充分展示了市场监督管理部门执法规范流程和适用法律的严谨性。③听证会上，主持方让当事人全面了解案件办理情况，行使其陈述、申辩的权利，当事人心服口服，既有效保障了当事人的合法权益，又为监管执法人员与企业双方提供了一个平等、公平、公开的沟通平台。④听证不仅可以解决因行政处罚产生的纠纷，而且对市场监管局干部职工、被处罚当事人和社会公众都是一堂生动的法治教育课，向社会传递了依法行政、公开公平的执法理念。听证会是一种多方有利、效率很高的纠纷解决形式。