欧洲成人教育专业化建设的反思

在本节中，笔者将运用专业化水平测量标准对欧洲成人学习工作者专业化建设的整体进展进行探讨，以汲取有益的经验，主要体现在以下三个方面。

在专业化水平衡量标准中，测量一个人类活动的专业化程度的一个非常重要的指标就是从事该活动的人群是否形成了专业性的组织。专业组织分为寄生组织、准专业组织与纯专业组织（赵康，2008）。寄生专业组织针对一个专门活动的组织以下属组织形式寄生在另一个与其他活动有关的专业组织中，呈现出寄生和非独立的特性。准专业组织针对一个专门活动以单位团体成员结合成独立专业组织，每一成员内部活动内容具有多样性。纯专业组织针对一个专业活动以个人成员结合成独立组织，这类组织往往设有为保障工作对象和社会利益而规范成员行为的组织章程和伦理法规。从前文的分析中，可以看出欧洲六国普遍形成了成人学习工作者的专业组织，并且专业组织也在专业化建设中发挥了不同程度的作用。但是总体来说，这些专业组织还是普遍处于准专业组织的阶段。

本书所研究的欧洲国家案例中的专业组织普遍还是处于需要政府扶持并受政府政策影响较大的阶段。例如，英国的学习中心（IfL）是终身学习领域工作者的专业组织，2007—2013年，从业者必须在该组织注册上岗并强制接受每年30个小时的持续专业发展。但是，由于政府政策导向的变化，从2013年起，终身学习领域工作者不再需要在这个专业组织中注册即能上岗工作，并且也不需要进行强制持续专业发展。可以看出，IfL受国家政策影响较大，自治性不够。奥地利继续教育学会（Wba）是这六个国家成人学习工作者专业组织中自治程度较强的一个专业组织，独立构建了成人教育工作者的专业资格体系，根据从业者的经验水平、教育培训成果等为其颁发“Wba证书”与“Wba文凭”。但是，该组织的组织章程以及伦理规范的缺乏还是体现出了其自治性的缺失。因此，追求成人学习工作者的专业组织充分的自治与独立，是随着专业发展需要达到的重要目标。

目前，欧洲国家有关成人学习工作者的社会培训机会多样，也出现了一些大学教育课程与相关专业，特别是德国在成人学习工作者高等教育推进方面成果颇丰。但是总体来说，欧洲国家的成人学习工作者的高等教育普及率不高，没有形成系统的、多层次的课程体系。这与欧洲国家目前对成人学习工作者的专业化建设重点有关，欧洲国家特别是爱沙尼亚、罗马尼亚、奥地利与瑞士主要关注的还是有一定工作经验的成人学习工作者的培训与资格认证工作。从短期的发展来说，这样的建设重点有两方面的优势与作用：第一，实际操作性强。在大学中普及专业课程是一个长期的过程，而社会教育培训的实施对帮助成人学习工作者较为快速地掌握工作中所需要的能力并且获得资格认证的实际操作性强，对成人学习工作者的吸引力也较大。第二，提升在职人员的能力水平。成人学习工作者参与较为系统的、以提高能力为导向的社会教育培训，对提升能力水平有很大的帮助。但是，从一个专业的发展来看，形成系统的科学知识体系以及完整的、多层次的高等教育课程体系是专业走向成熟的重要衡量标准。因此，从长远的发展来看，形成培养成人学习工作者的系统的大学学位课程，使普遍的大学都有培养这类专业人员的学位课程，并且学位层次比较齐全是随着成人学习工作者专业化建设的进程发展所要达到的目标。

欧洲国家专业标准以及资格证书体系的出现，显示出了成人学习工作者专业准入的出现。英国与爱沙尼亚作为欧洲两个具有成人学习工作者国家专业标准的国家，已经形成了较为完善的专业标准。英国、爱沙尼亚、瑞士、奥地利在成人学习工作者资格证书体系的构建方面也有了不错的成果，体现出了进阶性和多维度的特征。但是不论是专业标准还是资格证书体系，它们的推行都是基于自愿的原则。也就是说，从业者并不是被强制地需要满足专业标准或是获得资格证书才能进入成人学习领域。总体来说，政府对成人学习工作者有着形式多样的承认、支持和帮助，如爱沙尼亚政府通过法律认可成人教育为一项专业，瑞士政府将成人学习工作者的资格认证的最高等级认定为国家专业教育与培训等级，与高等教育并列为国家教育体系的第三等级。但是，这些多样的支持，只有非常有限的法律保护，或者可以说并没有真正意义上的法律保护。因此，随着专业的发展，政府应该逐渐形成相应的法律体系进行支持和帮助，形成对成人学习工作者的市场保护。

从以上三点的反思可以看出，目前欧洲成人学习工作者的专业化建设仍处于需要不断进行完善的阶段，这体现出了“专业化建设”具有较强的过程性的特征，也体现出成人学习工作者的专业化程度还是处于不成熟的阶段。因此，成人学习工作者的专业化建设应该有一个宏观的整体把握，并且明确具体的实施举措，这样才能够稳步地实现专业化建设的目标。

[1]　［美］李·S.舒尔曼：《理论、实践与教育的专业化》，王幼真、刘捷编译，《比较教育研究》1999年第3期，第36—40页。

[2]　秦立霞：《美国教师资格认证制度及其效应研究》，陕西师范大学博士论文，2008年。(www.xing528.com)

[3]　时伟：《专业化视野下教师继续教育的理论与实践》，华东师范大学博士论文，2003年。

[4]　［英］安迪·格林：《教育、全球化与民族国家》，朱旭东等译，教育科学出版社2004年版。

[5]　Lorenz Lassnigg, "Contradictions in Adult Education Structures and Policies in Austria: Their Interrelation with the Professional Development of Educators", European Journal for Research on the Education and Learning of Adults, Vol.2, No. 1, 2011, pp. 37—55.

[6]　刘虹：《控制与自治：美国政府与大学关系研究》，复旦大学博士论文，2010年。

[7]　赵康：《管理咨询在中国：现状、专业水准、存在问题和发展战略》，中国社会科学出版社2008年版。

[8]　［英］约翰·穆勒：《政治经济学原理（上）》，赵荣潜等译，中国经济出版社2000年版。

[9]　Randall Collins, The Credential Society: An Historical Sociology of Education and Stratification, Academic Press, 1979.