瑞士三等级资格证书体系在欧洲成人教育研究中的价值

瑞士成人学习联盟（SVEB）是一个非政府组织，是瑞士国家成人教育的伞式组织、瑞士成人教育的专业协会以及压力集团。该组织代表着瑞士全国范围内的有关成人学习领域的私有、国有的机构和协会等。SVEB旨在促进成人学习机构之间的合作，提高民众对终身学习的重视程度并支持其成员组织的发展。一方面，SVEB通过持续推广新的、有创意的项目并且保障项目质量等方式来支持成人学习并帮助学习者运用这些新开发的学习设施。另一方面，SVEB同样也鼓励人们通过接受各式各样的学习机会来挖掘自身潜能，把终身学习作为一种提升个人及社会能力的途径。最重要的是，SVEB常年致力于提升和保持瑞士教育的较高的水平。SVEB鼓励通过支持机构、专业组织及各州创造有益的条件在全国范围内将成人教育推向高的质量水平。SVEB的活动主要包括教育政策、开发和创新、服务三个方面。^[7]（1）教育政策。SVEB活跃地参与教育政策的制定、发展及时事的评论。（2）开发和创新。SVEB的“开发与创新”部门包括大量的有关终身学习创新及未来目标的研究项目。为了实现这些可持续发展目标，SVEB与许多国内外的合作机构共同探索和传播。（3）服务。SVEB的实践操作领域涵盖了多种服务。这些服务不仅提供给会员，同样也为有兴趣的组织、专业工作者及学习机构提供。这些服务主要分为两类：第一类是行政和市场营销。包括SVEB多种会员服务的行政管理和SVEB产品的市场营销和发布。第二类是信息和质量。负责沟通与维持关系，包括举办“国家学习节”等。此外，eduQua质量管理办公室负责对成人学习质量进行监督与管理。

瑞士成人教育工作者的三等级资格证书体系（The 3-level qualification Scheme）由三个等级构成，具体如表9.1所示。

表9.1　瑞士成人教育工作者三等级培训认证体系

等级一：SVEB证书。

等级一的国家证书由SVEB颁发，该证书于1995年开始实施，已经获得相关培训机构和国家公共部门的广泛认可，是成人教育领域的质量评估的基本标准。该等级面向的目标群体是在成人教育领域从事兼职工作的工作者。截至2013年，全瑞士已有31 000人获得这个资格证书。该等级要求申请者不仅要具备在成人教育领域工作两年至少150个小时的工作经验，还需要参加相关的认证培训课程即100个小时的有关成人教学所需要基本技能及知识的课程。等级一的认证课程包含着13.5个ECTS学分，需要完成一个模块（FM-M1）即为成人提供培训课程的教学的学习。该模块的要求是，参与者完成相应课程后，能够计划、教学和评估培训课程。具体来说：工作者能够运用基本的成人教育学概念来计划、教学以及评估其课程；能够运用足够的教学方面来满足不同的成人学习者的需求；能够将教育学原理和他们所在机构的质量开发方法运用到他们的课程中；能够评估课程参与者的学习过程；能够意识到他们课程团队的多样性并且能处理参与者有可能发生的冲突；能够反思自身的学习过程。

等级二：成人培训师联邦专业教育及培训文凭。

等级二的证书由瑞士国家教育、研究和创新部（SERI）颁发。该等级面向瑞士成人教育工作者的第二类人群即专业培训师。截至2013年，已有8 000名成人教育工作者获得成人培训师瑞士联邦专业教育及培训证书。

在完成等级一中的模块一学习并获得等级一的认证基础上，申请者通过四个模块（FA-M2至FA-M5）的学习后，经过评估就可以获得瑞士联邦专业教育及培训学历等级二的认证，一共有16.5个ECTS学分。

（1）模块二（FA-M2）：监督小组学习过程。参与者完成这个模块的学习后能够认识和评估小组的多样性并且能够对动态的小组进行足够的干预。具体需要能够认识并且分析小组学习过程，适当干预以及指导其课程小组达到目标；能够将基本的小组动态原则运用到学习过程的规划以及监督中；反思自身的学习“自传”；在引领小组学习中发现自身的优缺点，据此开发自己的能力；反思自身的价值以及态度，能够将这样的意识运用到教学中。

（2）模块三（FA-M3）：支持个体学习过程。参与者在完成这个模块的学习后，能够在他们的专业领域中给予学习者咨询并且在其学习过程中陪伴着他们，具体需要：知道瑞士以及其所在区域的教育系统的结构；应该知道自身专业领域的资格认证系统；能够评估学习者的能力并且能针对学习者的发展目标，提供有关资格认证以及学习方式的咨询服务；有沟通理论的基础知识，特别是有关咨询以及反馈的理论知识，能将这些理论知识运用到咨询以及指导成人学习者的学习过程中。

（3）模块四（FA-M4）：规划成人的培训课程。参与者在完成这个模块的学习后能够基于自己的专业来规划设计课程，包括课程设计、财政管理、组织和行政管理以及学习过程评估：在培训课程规划中考虑到社会、政治以及制度的情境；能够在其领域分析以及评估个体学习者的培训需求；能够开发以及运用质量保障方法；具备一些基本的财务以及行政规划知识并且能够将这些知识运用到课程的设计与规划中；能够根据目标群体的需求来制定课程的目标。

（4）模块五（FA-M5）：设计（教学的）成人培训课程。参与者在完成该模块后能够运用成人教育学基本原理开发他们培训课程的教学设计、与自身专业领域相关的教学原则以及方法：能够将这些原则运用到定义目的、目标以及学习内容上，用来选择或者开发学习材料、方法、学习媒体以及设计评估的方法；掌握足够的学习形式以及方法，保证所作出的决定是与学习目的与目标相吻合的。

等级三：培训管理与人力资源管理高级联邦专业教育与培训文凭。

在获得等级二的证书认证后，获得成人培训师联邦专业教育及培训证书的申请者有资格在完成另外八个学习模块（D-M1至D-M8）后参加专业考试。在成功完成论文以及通过为期一天的答辩后，最终获得“培训管理与人力资源管理高级联邦学历”。该学历同样也是由瑞士国家教育、研究和创新部颁发。这八个模块包括：开发学习概念与课程（D-M1）、构建、监督和评估课程（D-M2）、为学者提供支持与咨询（D-M3）、个人管理与指导即领导力（D-M4）、人力资源管理（D-M5）、项目开发与管理（D-M6）、市场营销（D-M7）、质量管理（D-M8）。(www.xing528.com)

这个等级的证书是在瑞士全国范围内受认可的成人教育工作者学历。这个文凭遵循由瑞士州际教育部协会发布的条例内容。与第三等级相当的是大学学历教育，如日内瓦大学教育科学和心理学院提供成人教育工作者教育科学（成人教育方向）的硕士文凭。传统上，相较于瑞士的德语区，法语以及意大利语区在实施专业培训方面更加注重学术化的培训。德语区的专业培训主要来自私人的机构以及专业协会，而法语以及意大利语区的大学在专业培训方面担任了重要的角色。多年来，日内瓦大学在成人教育专业培训方面起到了重要的作用。目前，日内瓦大学为成人教育专业提供教育科学的硕士学位。硕士学位的课程主要有两个等级：第一，开发培训体系证书，在三级培训认证系统中处于第二级，相当于联邦专业教育与培训证书等级；第二，成人教育文凭，在三级培训系统中处于第三级，相当于高级联邦专业教育与培训学历。在德语区，针对成人学习工作者的教育培训主要由高等职业教育机构以及应用科技大学提供。

三等级培训体系中模块化的培训课程并不由SVEB直接提供。而是通过SVEB的质量保障委员会（CQA）对提供培训课程的机构进行认证，经过认证程序的培训机构才能有资格为成人学习工作者提供资格认证相关的培训课程。三等级培训体系的纵向等级如图9.2所示。

瑞士职业教育条例（BBV）规定若成人拥有获得某项特定证书的能力，他们可以“通过完整的考试或是部分考试与其他资格认证方式结合或是完全依赖其他资格认证的方式”来对其所拥有的能力进行认证。^[8]等值评估过程也称能力认定，是瑞士联邦所认可的除考试之外的资格认证方式之一。在成人教育工作者的三等级培训认证体系中，申请者可以向SVEB的质量保障委员会申请进行等值评估过程。也就是说，申请者同样可以通过能力认定的方式在三等级培训认证体系中获得相应的证书与文凭（如图9.3所示）。

图9.2　三等级资格证书体系纵向等级

图9.3　三级资格证书体系“双轨道”路径

此外，在第二级与第三级中，课程的学习考试认证与能力认定可以在不同的课程模块中交替使用，帮助工作者获得相关证书（如图9.4所示）。

图9.4　课程培训与能力认定过程的交互

其中，能力认定分为五个步骤：第一步，申请者获得相关信息给SVEB质量保障委员会，并进行咨询。第二步，根据相关信息和咨询的结果，进行自我评估并提交相关档案。第三步，由SVEB对申请者提交的相关档案进行评定，生成相关报告。第四步，根据第三步获得的报告，给出最终的认证结果。在这一步中有两个选择。第一，是认证成功，那么就直接进入第五步即颁发模块结业证书。若认定失败，就将进行相关的课程培训，通过相应的考试而获得模块结业证书。申请者在收集其每个等级的所有模块结业证书后，就可以获得对应等级的证书了。能力认定过程如图9.5所示。

图9.5　能力认定过程

从SVEB证书到培训师联邦PET文凭再到高级联邦PET管理文凭的三等级认证过程，体现出了瑞士成人教育工作者“从下至上”的等级化专业发展模式。基础等级的SVEB证书主要面向在成人学习机构、公司培训部门等承担兼职教育培训的工作者，为成人提供教育培训并非他们的主要工作，对其的能力要求也主要体现在为成人提供相关课程教学上。PET成人培训师证书主要面向在成人学习机构、公司培训部门等承担主要教育培训的工作者，他们的工作范围除了一般的课程传授之外，还涉及课程设计与管理、咨询等方面的工作。最高级别的高级PET管理学历主要面向在成人学习机构、公司培训部门等承担管理职能的工作者。对其的能力要求主要体现在进行成人教育相关的组织发展、质量管理、市场营销以及人力资源管理等。简言之，专业发展的模式表现在从教育培训者到管理者的转变上。

在这个三等级的认证体系中，一共有13个模块的培训课程，其中第一等级中1个，第二等级中有4个，第三等级中有8个。每一个模块的培训都有明确的培训目标和能力要求，申请者每通过一个模块的学习就可以获得该模块的结业证书。当申请者收集齐某个等级所要求的所有模块结业证书时，就能够换取该等级的相应证书与文凭。模块化的培训与认证，可以帮助学习者分模块、分阶段获得专业能力和专业证书。SVEB不提供培训课程，而是通过其质量保障委员会授权社会培训机构根据其指定的培训模块的内容与要求来为成人教育工作者提供教育培训服务。

在三等级认证体系中每一个模块的学习中，申请者都可以申请基于该模块的能力要求对自己的能力进行认定。申请者提供相关档案资料给评估专家进行评定，若通过评估，即可不用参加模块对应的培训课程。反之，则要求参加。这样灵活的认证方式，可以免去学习者的重复学习。SVEB的专家团队负责为申请者提供能力认定服务。

在这个认证的体系中，除了第一等级即SVEB证书是相对独立的、由SVEB颁发的资格证书，第二以及第三等级的资格认证均与瑞士国家教育体系中的第三等级B类衔接。SVEB作为专业组织开发培训要求与内容、规定培训标准与时间、授权教育培训机构提供相关课程。瑞士国家专业教育与科技联邦办公室认可专业组织所设置的相关内容与标准，基于此编写考试内容。申请者通过相关课程培训与考试后方可获得相应等级的证书与文凭。