奥地利双层资格证书体系

奥地利继续教育学会（Wba）成立于2007年，旨在支持奥地利成人教育专业化的进程。^[2]Wba通过双层证书体系，对成人教育工作者的正规、非正规和非正式的学习进行评估、认可及认定。这个过程是基于成人教育工作者的全面能力档案来进行。Wba由成人教育联邦研究院管理。该学会得到了奥地利10个主要的成人教育协会的支持并且与成人教育中心的实践网络紧密联系。Wba的资金来源包括奥地利联邦教育、艺术和文化部，欧洲社会资金（ESF）的资助和Wba的资格证书申请者所缴纳的申请费用。Wba的作用主要体现在以下三个方面。

Wba为成人教育工作者提供资格认证的体系，该体系认可先前学习成果并且提供相关的指导，使得具有专业经验的成人教育工作者的能力受到认可。成人教育工作者可以通过多种方式提交其能力以及实践经验的证明。这些证明文件将以Wba相关课程为基础进行评估，并且在评估后进行认定。Wba资格体系的毕业生可以获得一个认证的Wba证书或者是Wba的文凭（wba-diploma）。值得指出的是，Wba资格体系不仅认证通过正规教育获得的能力，而且也认定那些通过非正式以及非正规方式获得的能力。Wba可以帮助成人教育工作者将这些通过正规教育获得的能力以及其他各种学习方式所获得的能力整合在一起，从而申请获得相应的资格认证。虽然奥地利的成人教育系统是一个复杂的、很难进行比较的领域，但是Wba的体系很大程度能够促进奥地利成人教育工作者的专业化进程。成人教育领域中的实践经验是获得Wba证书的先决条件。

Wba根据所定义的标准来评估以及认可成人教育工作者的能力，它提供两个层次的证书。Wba本身不是一个教育培训提供者，但是它授权其他教育机构提供教育培训服务并且持续致力于成人教育质量的提高以及成人教育工作者的专业化进程。Wba服务于来自成人教育的四个主要专业方向：第一，在职业以及非职业成人教育机构中的管理岗位，负责教育管理、计划、组织以及支持学习过程；第二，教学岗位；第三，咨询岗位；第四，图书馆管理岗位。Wba证书和文凭是一个跨机构的、基于欧洲的成人教育资格认证体系，可以在职申请，并且没有时间的限制。该系统提供对通过正规、非正规、非正式方式获得的能力的认定，促进从业者持续专业发展、提高从业者的劳动力市场的地位并增强成人教育工作者的身份认同感。

Wba的成立有助于成人教育与高等教育之间的互通。目前在奥地利有两个大学（克拉根福大学与多瑙河大学）的研究生课程可供获得Wba文凭的从业者选择继续深造。一是成人教育的课程；另一个是教育管理课程。这两个课程目标群体包括Wba毕业生和至少有3年成人教育领域专业经验的大学毕业生。其中，“成人教育”课程由克拉根福大学与奥地利成人教育联盟，联邦教育、艺术以及文化部的相关代表以及wba等其他成人教育机构共同开发。该课程包括学习理论、E-Learning等六个学习模块。“教育管理”课程由奥地利联邦成人教育机构以及多瑙河大学共同负责开发，包括主要包括教育原理、管理学等五个学习模块。

奥地利继续教育学会的资格认证体系名为双层资格证书体系。Wba通过这个资格证书体系来评估、认定以及认可正式、非正式和非正规的成人教育工作者的学习成果。这个过程是基于成人教育工作者的能力标准来构建的。Wba的认证过程使有实践经验的成人教育工作者，无论是来自工作还是之前的学习的能力，都能获得认定。Wba的主要服务对象有四个团体，包括教育管理人员、教师和培训师、指导咨询人员及图书馆员。资格认证有两个等级，等级一是Wba证书：认证的成人教育工作者。等级二是Wba文凭：毕业的成人教育工作者。等级二提供四种可能的专业方向：培训管理、教学和培训、咨询和图书馆管理。^[3]等级一Wba证书的相关要求总结见表8.1。

表8.1 　Wba成人教育工作者等级一

等级二即Wba的文凭主要针对那些在教学、咨询、管理以及图书馆管理方向中既有相关实践经验又具备一定理论背景的群体。“成人教育工作者文凭”的申请要求包括：第一，证明自己拥有所有Wba要求应该具备的能力（包括教育理论知识、社会以及个人能力以及特定方面所需要的能力）。第二，完成学术论文。第三，通过最终考核。总的来说，这个等级所要求的知识和能力主要是与四个专业方向有关。此外，教育理论、社会以及个人能力、科研导向的工作、专业文献阅读以及反思性能力也在资格认证的考量范围之内（如表8.2所示）。

表8.2　Wba成人教育工作者等级二

这个双重认证的过程主要分为6个步骤：第一，给予信息以及指导；第二，初次评估；第三，制定教育以及培训计划；第四，进行培训、获取知识以及培养能力；第五，认证为“被认证的成人教育工作者”；第六，认证为“成人教育工作者毕业生文凭”。

图8.1 　Wba认证过程概述

Wba为成人教育工作者提供多样、可能的方式来证明他们已经拥有的能力，除了通过正规教育获得能力之外，通过非正式、非正规途径获得的能力也能够被认可，其认定的前提就是申请者提交了真实可靠的支持文件。通过正规途径获得能力主要指那些从正规教育以及职业培训机构中获得的能力。这些能力通过相关的证书来证明，主要是基于正规学校教育体系的资格认证框架。通过非正规以及非正式途径获得的能力主要指那些通过除了正规教育以及职业培训机构之外的教育培训课程中获得的能力，如通过参与相关课程、工作坊或学术会议等。这些通过非正式、非正规途径获得的能力很难如正规教育一样获得证明。因此，将这些通过非正式学习获得的能力“显性化”并进行认定是认证过程的主要部分。

申请参与Wba成人教育工作者认证过程的重要前提有两个：一是具有高中以上的学历；二是必须具有在成人教育领域的实践工作经验。

总的来说，Wba的认证过程主要分为三个阶段：第一，现状评估（status-quo）；第二，Wba证书；第三，Wba文凭。参与者不一定要完成所有的阶段，可以根据自身情况选择是否在某个阶段停止。另外，认证的时间根据个体情况的不同存在差异，主要由已掌握的能力的多少以及一些认证过程中的某些特定的时间点（认证董事会的会议时间、最终考核时间等）来决定。(www.xing528.com)

图8.2　Wba认证过程

第一阶段：现状评估。

申请者在Wba官方网站上注册和付费后，可以进入第一阶段即现状评估。学生可以进入Wba的个人登录界面，并上传个人简介、相关教育培训证明、成人教育领域相关工作证明等。Wba的咨询专家将处理这些证明，主要方法是将其与一套Wba课程标准进行比对。在认证董事会会议后，一份有关申请者“现状”的评估报告将提供给申请者，其中包括其已经获得的能力以及目前还缺乏的能力。在此步骤后，申请者可以选择继续进行下一个阶段或者是结束认证过程。

第二阶段：Wba证书。

在现状评估过程后，学生将与他们的私人Wba的咨询专家明确要成为一个Wba认证的成人教育工作者需要具备的能力以及分析自己已经具备的和暂时缺少的能力。基于此，共同构建教育培训计划。学生们将在此阶段中陆续提供缺失的资格认证。Wba的咨询专家提供选择相关培训机会的支持服务。认证工作坊是一个持续三天的对教育理论知识掌握程度的评估课程，所有Wba的学员都必须参加。在这个评估过程中，Wba申请者的成人教育能力将会得到评估。同时，这个评估过程也可以增强申请者作为一个成人教育工作者的身份认同感。在参与认证工作坊以及提交了所有应该获得的能力证明后，申请者将获得Wba证书，认证其为成人教育工作者。

第三阶段：Wba文凭。

在这个阶段，同第二阶段一样，学生根据这个阶段的能力要求与咨询专家探讨教育培训计划，不断填补自己的能力“空位”。除此之外，为了获得Wba学位证书，学生还需要完成一篇学术论文。这篇论文可以是基于项目或者是与他们成人教育工作的实践领域相关。因此，学生可以通过论文的写作反思自己的实践活动。这个基于项目或者是实践相关的论文可以通过以下两种方式提交：第一，学生提交一个成人教育以及继续教育相关的、基于实践经验或者是项目的论文。这个论文需要通过专家认定并且满足Wba的标准。之后，再由外部专家进行审核通过与否。第二，学生完成一篇遵守Wba设置标准的学术论文。一个专家将在写作过程中指导他们并且在论文结束后进行评估。最后的评估将由外部专家完成。

答辩是认证过程的最后一步。当提交完所有要求的能力证明并且获得认定委员会的认可后，学生可以进行最后的答辩。在答辩中，他们需要对论文进行陈述分析并且描述他们作为成人教育工作者的相关工作情况。委员会的成员们对其提出有关这篇论文的问题并且引导答辩者进行成人教育方面的相关讨论。答辩合格后，学生就被授予Wba的文凭。之后，学生可以选择继续在Wba申请认证或成人教育工作者其他专业方向的文凭或者终止认证过程。

Wba的认证过程是一个“线上”与“线下”结合的过程。认证过程的第一步“现状评估”都在网络上进行，“线上”评估为申请者与评估专家带来了便利。同时，工作者在“线上”的注册也有利于Wba整理形成成人教育工作者的数据库。“线下”的认证主要体现在为期三天的“工作坊”与论文答辩上。在“面对面”的认证中，专家能够直观地评估申请者的教育理论掌握情况、口头表达能力、交流能力等。“线上”与“线下”评估方式的结合一方面将认证过程尽量简洁化，另一方面也保证评估专家能够全面地评估申请者的能力。

对申请者先前能力的认定是Wba认证过程的重要组成部分，主要通过对申请者提供的相关材料进行评估。这样的方式，能够将申请者已经具备的能力“显性化”，但是，对提供评估服务的评估师也提出很高的要求。准确地根据申请者提供的材料评估其所具备的能力、合理地为申请者规划教育培训计划都是Wba评估师需要具备的工作能力。

从认证过程中的“工作坊”的运用与论文答辩的要求可以看出，Wba的认证过程对申请者理论知识掌握与实际运用能力考察的重视。在为期三天的工作坊中主要考察申请者对理论知识的掌握程度，而学术论文的撰写与答辩则考验申请者将理论知识与实践工作结合运用的能力。

我们可以看出，这个资格认证体系并不依赖于奥地利国内的其他资格认证体系，而是“自成一派”。“Wba证书”和“Wba文凭”都有着明显的品牌特征。因此，维持Wba的品牌的权威性就显得尤为重要。其中，实施质量保障是维持其品牌高质量认证过程的重要手段之一。