罗马尼亚成人教育专业化体系初探

基于调查研究罗马尼亚成人教育的现状，罗马尼亚计划将通过以下方面促进成人教育专业化的体系构建。

经过了ProAPLP项目的研究，罗马尼亚打算建立名为“成人教育专业工作者协会”（APEA）。该机构作为该领域的专业协会来负责和执行成人学习专业化体系。专业协会的目标包括提高成人学习工作者的工作质量、提升他们的能力水平、加强他们的专业地位和构建专业培训与职业发展机制。协会将作为一个成人学习工作者的支持机制、讨论的平台、准则、标准和最佳实践的交流平台。专业协会的成员包括：个人会员与机构会员两类。其中个人会员为认证的成人学习工作者：培训师、培训管理者、评估师、培训助理、学习空间设计师等。机构会员包括各类教育培训机构。

专业协会的职责可以包括以下几个方面：认证教育培训项目；评估和认证专业工作者；开发每个专业发展阶段的能力档案与质量标准；建立国家成人学习工作者注册体系；构建资格认证体系；组织论坛，促进专业共同体的合作；建立网络数据库，提供透明全面的信息服务；保障成人学习工作者的教育培训质量。^[6]值得注意的是，专业的协会的运作离不开政府部门、各类教育培训机构、行业和其他社会机构的支持。因此构建一个部门间、行业间的合作机制对专业协会的发展也有重要的作用。

成人学习工作者是整个成人学习活动的中心。如果没有他们，无论是质量的保证还是开发都不可能。专业化体系的关注重点应该是该体系中的受益者，即专业工作者。罗马尼亚的成人学习工作者，如同欧洲其他国家一样，覆盖了广泛的专业领域、工作背景和活动部门等。这个群体的专业化的主要原则是提高这个领域以及提供岗位的吸引力。如果工作条件和报酬比较低，这个专业化体系将对那些有资格的专业工作者不具备吸引力。因此，这些专业工作者将很难被激励为他们在成人教育领域所需要的能力进一步投资学习。因此针对这一群体需要从工作吸引力、报酬、地位及职业发展方面进行努力。

罗马尼亚将实施三条成人专业工作者的资格认证途径，其中包括：（1）高等学术教育；（2）资格认证课程；（3）先前能力认定。高等教育是唯一的最初培训的专业化途径，但是它也经常作为专业工作者进行继续培训的机构，通过返回学校进行学历教育获得对其能力的正规认证。第二种资格认证课程相较于高等教育来说，对参与者在工作经验方面有更高的要求。第三种途径则要运用能力评估与认定的工具对已掌握的但还未被正式认定的能力进行定义、评估和认可。这三种方式可以在专业化模式中灵活组合使用，需要注意以下三个方面：第一，认真分析高等教育毕业生真正可以具备的能力以及评估大学相关成人教育专业的课程；第二，制定相关工作经验证明标准以及补充资格认证内容。如没有达到一定小时数的实践活动，就没有资格参与资格认证等；第三，建立认证专门委员会，作为一个认证机构来修正实际对专业工作者先前经验的认证过程。具体来说，认证机构需要有合格的能力评估师为其服务。一个可靠且可行的方式是请富有经验的工作者和大学教授来担任。(www.xing528.com)

总的来说，资格认证方式采取的进阶式的专业化道路，根据专业工作者的专业发展分为三个等级：第一，A级，即基本等级，专业工作者要求掌握教育学和成人教学（规划、发展和评估）的基本原理与方法，创造良好的学习环境；第二，B级，即中级，专业者除了要拥有基本等级所要求的能力之外，还需要有以下能力：目标群体的学习需求分析、了解学习者的学习进展、指导学习者、课程内容准备、解释教育目的、分析评估教学过程、课程设计与开发等。第三，C级，即高级，这个级别的专业工作者要求能够运用理论的解释方法来分析在社会中教育的角色，解读教与学的过程。并且，他们有能力参与教育政策讨论，运用教育学特别是成人教育学原理完成能力评估、指导监督、项目管理等任务。他们是专业协会和专业网络的主要组成部分，研究成人教育系统、撰写相关理论报告等。每个层面能力的描述和最低表现指标应该尽可能详尽，以便成人学习工作者根据这些指标进行自我评估、选择专业发展道路和培训课程。

研究领域的科学发展是专业化进程的基础。作为一名专业者必须进行一些特定的科学教育。为了鼓励在成人学习领域的研究，每个大学或研究机构提供在学士、硕士及博士层面的学术教育。因为成人教育是一个高度复杂的领域，大学和研究机构应该聘请教授或研究者传授成人学习领域社会、心理、管理及经济方面的知识。同样，也要求这些顶级的专家具备一定的实践经验，这样他们才能更好地将理论联系实践。

罗马尼亚认为对专业化体系进行质量管理很有必要，主要包括两个方面：第一，机构规范；目前，在罗马尼亚有一定数量的、多样的教育机构。它们为成人学习工作者提供教育培训、开发、能力评估、认定、资格认证等服务。作为专业化体系中的重要组成部分，这些机构需要被进一步规范。对于提供教育培训的机构而言，需要对其培训机构结构、授课内容、形式等进行管理。例如，规定培训机构需要有成人教育领域的专家担任机构的管理职务并执行质量管理机制等。第二，评估与认证标准；评估现有的质量保障和评估标准，分析标准描述，提炼更加具体的指标（如培训的周期、内容等），由此保障过程质量与学习成果。