德国成人教育工作者现状概述

2005年，德国经济研究中心（WSF）的调查显示德国有近160万的成人教育岗位。大约有135万的岗位与教学岗位相关。鉴于从事教学岗位的员工常常在多个教育机构中兼职，因此经估算大约有65万人在德国从事成人教育教师这个职业（WSF, 2005）。

同年，WSF对1 531个成人教育机构以及4 847位成人教育工作者进行调查，这些受访者主要是从事教学、咨询以及计划的工作，行政员工并没有纳入受访对象中。调查结果显示，有65.3%的成人教育工作者属于自由职业者，只有12.3%的成人教育工作者拥有永久的合同。也就是说，每8名工作者中只有一人获得了有保障的雇佣合同。而这些有正式劳动合同的从业者中，大约四分之一在私人成人教育机构工作。而在一些非营利的机构中，只有不到5%的员工有正式的雇佣合同。

图6.1　成人教育机构教师雇佣状态

调查显示，目前德国成人教育工作者面临的最突出的问题就是，学历水平与雇佣地位的巨大差异。大部分成人教育工作者都具有比较高的学历。大约73%的工作者具有大学或者理工专科院校的学位，只有1%左右的工作者没有获得任何的职业学位。具体如图6.2所示。

图6.2　成人教育工作者学历情况

调查结果还显示不论是全职工作者还是自由职业者在进入成人教育领域工作前具有5—15年的与其专业相关的工作经验，平均开始在成人教育领域工作的年龄是34.2岁。尽管1981年的德国联邦教育部会议曾提出成人学习机构应该要为受雇用者提供长期的雇佣合同以及保障，但是，调查的结果却显示只有12.3%的全职工作者有永久的合同保障，并且有很大一部分的从事教学的员工是按小时付薪金，小时薪税后是大约10欧元。当然，薪金和其所在组织、区域以及授课的内容相关。与相对较低雇佣地位和经济收入相比，受访者对自身工作的满意程度却是出奇的高。数据显示，25%的受访者对自身的工作状态非常满意，57%的受访者表示满意，15%的受访者表示不太满意，只有3%的受访者表示不满意（WSF, 2005）。

图6.3　成人教育工作者对工作现状的满意程度(www.xing528.com)

总体来说，德国成人教育工作者的现状是，大多数有着较高的学历，却缺乏有保障的雇佣合同且收入水平较低。但是，受访者对自身的工作却有着较高的满意度。究其原因，主要是受访者认为能否独立地在相对舒适的环境中计划和实施教学是判断工作满意程度的重要标准。相较于此，收入水平以及雇佣保障等显得不是那么重要。但是，对于全职员工来说，收入水平以及雇佣保障仍然是他们考虑的重点。此外，WSF的调查还显示工作者对其提升工作地位的期望与现实情况之间有着巨大差距。尽管工作者对目前其工作现状总体满意，但还是表现出了对提升其雇佣地位以及经济收入等方面的热切期望（WSF, 2005）。

德国大多数成人教育工作者都是根据自己选择，改变原来的职业而进入成人教育领域。因此，他们有着不同的资格认证途径。从业者主要通过两种途径来获得成人教育领域的从业资格。第一，通过高等教育；第二，通过继续教育。

德国成人教育大学学位于20世纪70年代发展起来。目前有超过40所大学提供有关成人教育及继续教育的学术教育，其中包括9个本科学位专业（Egetenmeyer & Strauch, 2008）。自从德国引进学士—硕士学历结构后，一些大学也开始设立成人教育和继续教育的硕士项目。硕士学位的专业多是关注成人教育领域中的某个特定的专业领域，如成人教育管理、成人教育媒体等。值得一提的是，欧洲成人教育硕士学位（EMAM）由德国成人教育研究院（DIE）以及其他8所欧洲的大学合作建立。截至目前，有两所欧洲大学提供这个课程。这样学生们就有机会在不同的欧洲大学，通过来自欧洲不同国家的老师，学习同样的核心课程。

另一种途径就是通过继续教育。在德国，目前还没有国家层面统一的成人教育工作者的专业化模式。但是，却有许多从业者进行继续教育的机会。社会上有大量的培训机会，为从业者提供各种各样资格证书（Kraft, 2006）。这些资格证书有着不同的价值且不具有可比性。为了将这些培训内容和提供培训的机构信息整合在一起，德国成人教育研究院构建了一个名为Qualidat的数据库。该数据库为成人教育工作者（包括教师、培训师、课程指导师、讲师、导师、计划者、管理者及行政人员等）提供全国范围内的教育培训机构信息及培训项目、课程内容等信息。^[5]但是，该数据库并没有对这些培训课程的质量进行描述、评价和分级，培训机构以及课程内容质量的好坏完全是由学习者来进行判断。

事实上，德国目前对成人教育机构的质量保障也是缺乏规范的，全国范围内并没有正式的规范成人教育机构资格的法规。德国联邦教育部大会在20世纪70年代出台了有关成人教育全职员工的专业岗位的建议稿，该建议稿认为劳动力可以分为3个岗位：管理者、教育／教学员工以及教育／教学助手。这3个岗位的从业者都必须拥有专业学位。如今，管理和全职教育员工仍然要求获得专业学位，但并不是一定需要有成人教育或者教育领域的学位。由于没有国家层面的规范标准，为了保障组织的教育服务质量，一些机构已经构建了自身内部的标准，例如要求教学员工参与教学资格认证课程等。此外，员工的专业培训及专业发展被认为是一件“自我负责”的事情，国家对成人教育员工的培训与专业发展过问的并不多。尽管有些州的继续教育法制定了全职以及兼职员工的相关工资待遇要求，但是员工的选拔和发展始终还是由雇佣机构负责。