英国终身学习领域教师资格证书框架、欧洲成人教育研究

终身学习领域教师的资格证书框架是建立在英国资格与学分框架（QCF）的基础上的。因此在本部分中，笔者将先对QCF进行一个简要的介绍。英国资格与学分框架（QCF）于2011年后全面取代了国家资格框架（NQF），成为英国唯一的资格框架。QCF与NQF最大的区别就在于QCF是基于学分的资格框架。QCF中有一些重要的元素，代表着框架的核心概念。（1）学分，是对学习量的衡量，一个学分相当于10小时的国家学习时间（National learning time）。^[15]（2）级别，是对学习难度的衡量。QCF从入门级别到1级再到8级，共分为9个级别。（3）学习量，根据学习量的不同，QCF中的资格分为三等：认证、证书和文凭。其中认证为1—12个学分的学习；证书为13—36个学分；文凭为37个学分以上。（4）学习单元，学分是根据学习单元授予的。所有的学习单元都使用相同的学习单元模板，包括学习结果和评估标准。每个学习单元都有一定的学分和级别。各个学习单位所获得学分可以被累积、组合以获得一个资格。^[16]

在QCF里，所有资格的名称都遵循统一规范，包括资格级别、资格的学习量和资格的内容。每个资格都有自己的“组合规则”，由行业技能委员会及颁证组织共同开发，详细规定了获得该资格所需要的学习单元。完成了相关学习单元后，学习者就通过“组合规则”获得该资格。

制定LLUK标准的其中一个主要目的就是促进资格证书框架的构建，创建一个终身学习领域教师培训资格系统，提升在“后学校”教育培训及教师的专业地位，帮助提供学习支持的工作者构建个人发展计划（Steward, 2009）。根据LLUK专业标准，LLUK基于QCF框架继而发展出一系列可供评估的学习单元。这些学习单元都有一定的学分与级别，共同集合起来组成了新教师培训资格证书体系。值得指出的是，该资格标准没有根据不同岗位不同角色设置不同标准，而是超越了教师所担当角色的简单差异。“一名教师，无论是在继续教育岗位工作还是供职于非正式社区教育岗位都必须遵守新标准框架。”^[17]需要注意的是所有的评判标准都有最低要求的表述，来保证教学实践评估的顺利完成。2007年，《继续教育教师资格规定（英格兰）》和《继续教育教师职业发展和注册规定（英格兰）》开始实施。新教师培训资格认证系统包括三个资格等级：在终身学习领域获得教学资格的准备阶段（PTLLS），终身学习领域教学证书（CTLLS），终身学习领域资格文凭（DTLLS）。^[18]

第一个资格等级：终身学习领域获得教学资格的准备认证（PTLLS）。

这个资格等级涵盖了QCF的三级和四级，即终身学习领域获得教学资格准备阶段三级认证和四级认证，这个资格等级的课程是概括性的，属于基本标准。课程由必修的6学分单元组成，包括：对读写能力、计算能力的初步评估和ICT的需要和计划；观摩性学习；在导师支持下制定自我学习计划的明确需要并有计划地实施。此外，教师需要有30小时的指导学习。

第二个资格等级：终身学习领域教学证书（CTLLS）。

担任助理教学角色的教师必须获得这个等级的证书。这个资格等级包括终身学习领域教育三级证书和四级证书。这个阶段主要涉及教学、规划及评估等方面。这个阶段由一个6分、一个9分以及一个3分的必修单元和一个至少6分的三级选修单元组成。此外，教师还需要有360个小时的指导学习和30个小时的教学实践。^[19]具体内容如图4.8所示。

图4.8　终身学习领域教学证书学分和课程要求

第三个资格等级：终身学习领域教学文凭（DTLLS）。

担任全教学角色的教师必须获得这个文凭。这个阶段至少相当于QCF的五级水平，即终身学习领域教学文凭阶段由两个部分组成，每个部分有60个学分，共计120个学分。每部分的学分由必修45学分和选修15学分构成。此外，教师还需要有360个小时的指导学习和150个小时的教学实践。^[20]具体的课程与学分分布如图4.9所示。

图4.9　终身学习领域教学文凭学分和课程要求

教师的专业地位也可以分为两种：学习与技能助理教师（ATLS）和学习与技能教师（QTLS）。担任助理教学角色的教师在获得终身学习领域教学证书后，可以获得ATLS专业地位。担任全教学角色的教师在获得终身学习领域教学学历后，可以获得QTLS专业地位。这两种专业地位都由学习中心（IfL）授予。

学习中心（IfL）成立于2002年，是一个针对工作于各种的继续教育以及技能部门、组织以及机构中的教师、培训师、导师、评估师以及其他专业人员的独立的、会员制的专业组织。^[21]会员主要来自以下领域：成人与社区学习、公共服务领域、继续教育学院、军队服务领域、第六学院、志愿部门以及基于工作的学习领域。作为一个专业组织，IfL有促进教师以及培训师提升专业地位的作用。同样，作为一个独立的专业机构，IfL由一个选举出的咨询委员会进行管理，且与一些行业组织、工会以及公司紧密合作。从2007年起，IfL就承担起继续教育教师注册和促进教师专业发展的责任。从2007年8月到2009年1月，就有超过18万的教师、培训师等在IfL登记注册。

2007年以后进入终身学习领域的教师，除了需要进行职前培训之外，还需要保持自己的持续专业发展（CPD）。IfL针对教育的持续专业发展有以下的强制规定：第一，为了更新教师知识与技能，全职教师每年必须接受至少30小时的持续专业发展教育，非全职教师每年必须进行至少6小时的持续专业发展教育；第二，教师需要注册为IfL的会员，保持对自己持续专业发展的记录并向其单位和IfL提交。IfL为在终身学习领域工作的教师专业主义发展方面提出了“双专业主义”（dual professionalism）的概念，即一方面要求教师具有相关专业领域的能力，另一方面要求作为一个专业教师的能力（如教学能力等），也就是要求具有双专业角色，即专业专家以及合格的教师。

图4.10　IfL“双专业主义”模型(www.xing528.com)

IfL认为持续专业发展能够保持、提升以及扩展从业者自身专业领域和教学的相关知识与技能，从而能够对教学实践以及学习者起到积极的作用。这种专业继续发展项目由协会通过其官网网站或者各种教学组织和培训机构来监督管理。IfL建议实践者通过以下步骤实现专业发展循环。具体步骤如图4.11所示。

图4.11 　IfL专业发展循环

2007年后的资格证书制度和强制性持续专业发展要求并没有区分教师教学具体的内容和工作环境，也没有区分正式或非正式学习以及专业还是业余的教育。一名专业教师（如机械专业）和一位在由学习与技能委员会（LSC）资助的非正式课程中从事业余爱好学科教学的教师（如手工课程）都需要取得相同的教学资格认证。2012年，英国商业创新与技能部（BIS）进行的对继续教育教师岗前培训与资格认证体系的推进成果进行了评估，并认为这些规定还是带了一些成果。其中包括：第一，教师队伍的总体资格水平有所提高。研究表明，继续教育学院拥有的国家资格与学分框架五级或五级以上的教育资格教师从2006—2007年的52%发展到了2009—2010年度的57.2%。^[22]第二，教师专业发展的专业文化不断显现出来。研究发现，教师追求专业化的愿望有所提高。在“追求专业化”的氛围中，越来越多的教师希望获得相应的资格，提高教学技能及反思能力，从而建立更强的专业信心及专业认同感。在规范的专业标准及资格认证系统下，每位工作者都可以清晰地规划自己未来的职业发展路径。但是，在实施过程中也出现了一些问题。例如，全教学教师和助理教学教师资格的界定不够明确，导致在实践中不容易操作。另外，从学生的角度出发，这个规定本身就存在一定的缺陷，因为任何学生都有权力获得全教学教师的教学服务。此外，学习中心向注册教师每年收取注册费的做法也受到质疑。^[23]

林菲尔德（Lingfield）的中期和最终报告^[24]发布以来，“英国继续教育领域、终身学习领域教师的专业化建设发生翻天覆地的变化”^[25]。2013年3月，学习和技能提升服务中心部门对2007年构建的终身学习领域教师资格证书进行改革，取消了PTLLS、CTLLS和DTLLS的资格认证体系，建立了最新的《英格兰继续教育与技能领域教学与培训的资格认证（2013）》。LSIS的资格认证与LLUK的资格认证最大的不同在于继续教育教师的岗前培训与持续专业发展不再由相关条例进行规范，而是由教师和雇主来决定是否需要进行相关的培训与认证。

LSIS开发在QCF体系内的资格认证包括以下几类：教育与培训三级认证、教育与培训四级证书、教育与培训五级学历、教育与培训（包括专家途径）五级学历、整合（包含两个或两个以上专业领域）五级文凭及独立专家五级文凭。^[26]

本节将主要介绍教育与培训三级认证、教育与培训四级证书、教育与培训五级学历这三个等级的资格内容。

1. 教育与培训三级认证

这是一个入门、基于知识的没有教学实践要求的教学资格。因此，这个资格适用于那些还没有从事教学角色的申请者申请。但是，有一个最低要求就是有参加微教学（mircroteaching）^[27]的经历。

这个资格证书的要求主要包括：（1）理解在教育与培训中的角色、职责和关系；（2）在教育中理解和运用教学方法；（3）理解教育与培训的评估。

2. 教育与培训四级证书

这个资格证书主要开发从业者的教学实践经验，并通过选修单元帮助教师在更广阔的情境下工作。这个等级的资格证书需要修满36个学分，并具有30个小时的实践教学经验。必修单元包括的内容有：（1）理解在教育与培训中的角色、职责和关系；（2）学习者的需求分析；（3）实施教学与培训；（4）评估学习者；（5）在教育和培训中运用各种资源。选修的单元包括辅导、指导等。

3. 教育与培训五级学历

这个资格提供给那些希望或者已经开始拓展教学角色的个体。这个等级的资格要求修满120个学分，并具有100个小时的实践教学经验。必修的单元包括的内容有：（1）规划、实施、评估和教学；（2）理解教育与培训的理论、原则和模型；（3）理解教育和培训中的专业主义和专业价值的影响。选修的单元包括行动学习、在学习环境中管理行为等。

新的资格证书体系的引入主要是基于国家继续教育、职业教育与终身学习部所开展的一项名为林菲尔德的旨在回顾继续教育领域专业化进程的报告所提出的研究成果建议而重新构建的。