打造人民满意的服务型政府

各位代表，适应新形势，完成新任务，对政府工作提出了新的更高要求。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，是新时代加强政府建设的总体要求。我们必须不断创新行政方式，提高行政效能，做到“五个过硬”，努力建设人民满意的服务型政府。

强化思想政治引领，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治落实到具体行动上。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，强化宗旨意识，贯彻群众路线，以党的建设成效保障责任落实、工作落实、任务落实。

提升履职尽责能力，勇于担当作为。大力开展“政府效能提升年”活动，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，勇于攻坚克难，以“钉钉子”的精神做实做细做好各项工作。坚持重大事项向县委报告、向县人大通报制度，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督，积极回应社会关切。大力精文减会，改进调查研究，规范督查检查，切实减轻基层负担。严格绩效管理和行政问责，完善激励约束、容错纠错机制，推动中央和区、市、县各项决策部署落实落地。

推进全面依法行政，扎紧制度笼子。规范重大行政决策程序，完善集体决策、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，切实提高行政决策质量和效率。坚持守正创新，加强和改进政府系统制度建设，因时“立”，适时“改”，及时“废”，为更好地履职尽责提供制度保障。做好“七五”普法总结验收工作，加强政府部门法律顾问队伍建设，强化行政复议和行政应诉，提高依法决策水平。进一步简政放权，深化政务公开，增强政府公信力，建设诚信政府。积极转变政府职能，正确处理政府和市场的关系，把工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

加强党风廉政建设，守好廉洁底线。严格贯彻全面从严治党要求，严明政治纪律，恪守政治规矩，认真执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，持续纠治“四风”问题，坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，集中财力保基本、保重点，把有限的资金更多地用在脱贫富民、改善民生上。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。完善涉农惠农项目资金审计监管机制，加强政府投资项目监管，推动审计全覆盖，严肃查处群众身边微腐败问题，营造清正清廉清明的良好政风。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。实现高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标，确保“十三五”规划圆满收官，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，凝聚全县干部群众智慧和力量，只争朝夕，不负韶华，万众一心加油干，为建设好经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出新的贡献！

有关情况说明

1.“55104”脱贫攻坚部署：农村安全饮水，安全住房，政策性移民及遗留问题解决，农村公路，农村环境整治5大攻坚战；“有土”产业、“离土”产业、义务教育、基本医疗、社会兜底5场攻坚硬仗；金融、电商、科技、电力、光伏、消费、文化旅游、网络信息、扶志扶智、村集体经济10大攻坚行动；闽宁对口扶贫协作、央企定点帮扶、“百企帮百村”、部门帮扶4项攻坚计划。

2.“三带两园六基地”：牧草、养殖、马铃薯3个产业带；设施蔬菜园、高效农业产业园；高端肉牛繁育、秋杂粮种植、硒砂瓜、枸杞大蒜、韭菜西芹和菌草6个基地。

3.“双随机、一公开”监管：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

4.“八个一批”：调整结构、偿还一批；盘活投资、消化一批；资产处置、减少一批；灵活还款、展期一批；分类清理、止血一批；平台转制、带走一批；经营延期、转换一批；依法退出、解除一批。

5.“六大体系”：肉牛品种改良体系、基础母牛扩繁体系、饲草料生产加工配送体系、疾病防治与疫病防控体系、牛肉生产加工与营销体系、科技服务与人才培养体系。

6.“三个着力”：着力推进经济持续健康发展、着力保持社会和谐稳定、着力巩固和发展党的执政基础。

7.自治区“1+16”政策体系：优化营商环境总体方案和开办企业、办理建筑工程施工许可、获得电力等15个专项行动以及开展营商环境监测评价工作的简称。(www.xing528.com)

8.闽宁对口扶贫协作“22104”规划：2，即闽宁科技园、闽宁菌草产业园；2，即党政干部培训基地和劳务就业创业基地；10，即10个闽宁示范村；4，即联席会议、结对帮扶、互学互助、信息共享四项机制。

9.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

10.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

11.“一高一低”：“一高”是指最大限度提高拖欠农民工工资违法成本，用足法律手段，用好信用惩戒，发挥教育警示作用，引导用人单位依法用工，按时足额发放劳动者特别是农民工工资。“一低”是指最大限度降低农民工维权成本和门槛，坚决杜绝拖延立案、人为控制年底不立案等现象。

12.“五个过硬”：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

13.“三个离不开”“五个认同”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开；对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。

14.“一园三区”：一园，指一个工业园区；三区，为新能源及装备制造产业区、农副产品深加工及仓储物流产业区、轻工纺织产业区。

15.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

16.“四尘”“五水”“六废”：“四尘”，即煤尘、烟尘、扬尘、汽尘；“五水”，即饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水；“六废”，即建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固废、电子废弃物。

17.“两核四镇”：两核，即海原县城生态宜居文化旅游商贸中心、海兴区新能源装备及制造中心；四镇，即李旺交通运输小镇、七营商贸物流小镇、西安文旅古镇、贾塘农贸小镇。

18.“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

19.“一村一年一事”：从2020年开始，每年为每个行政村办一件实事，推动解决农村产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理等方面的困难和问题。