2019年坚决打赢三大攻坚战，2020年展望

中央经济工作会议和区市党委全会，把三大攻坚战确立为2020年工作的重中之重，并提出具体目标和要求，为我们明确了关键点和着力点。我们要按照党中央和区市党委、政府的部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，集中兵力打战役、攻堡垒、见实效。

一要坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。坚持脱贫和富民两手抓、两手硬，大力实施脱贫富民战略，这是陈润儿书记在中卫调研时交给海原的一项重要任务。要坚决打好脱贫歼灭战。紧盯1047户3375人剩余贫困人口和965户边缘户、431户脱贫监测户，聚焦“两不愁三保障”标准，坚持执行“55104”攻坚计划，一户一策、一人一策，严格落实特殊贫困人口“社会保障+产业扶持”“双兜底”机制，对工作难度大的村挂牌督战，对脱贫难度大的户倾力支持，一村一村盯着推进、一户一户盯着帮扶、一人一人盯着脱贫，不折不扣完成剩余脱贫任务。健全完善对边缘户和脱贫监测户的常态化监测机制，重点在产业发展、发展壮大村集体经济和激发内生动力上下功夫，有效防止返贫。要全面开展“回头看”，坚决抓好问题整改，确保脱贫成效经得起检验。要着力打好富民持久战。严格落实“四个不摘”要求，继续抓好产业扶贫“六大行动”，深入推进闽宁对口扶贫协作，建设好、运营好扶贫车间，落实好“三保障”政策措施，保持政策稳定性、延续性。在抓好“有土”产业提质增效的同时，抓好就业创业，落实好就业创业政策，拓宽群众增收渠道，巩固好脱贫攻坚成果。认真实施“一村一年一事”行动，有针对性地补齐脱贫退出村、非贫困村的各项短板弱项，加强脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接、机制衔接、工作衔接，着力推动乡村全面振兴。

二要坚决打赢打好污染防治攻坚战。要认真学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，按照区市党委部署要求，细化方案，完善措施，谋划项目，综合施策，共抓大保护，推进大治理，坚决守好改善生态环境这条生命线。要加大污染防治力度。坚决打好蓝天保卫战，坚决关停“散乱污”企业，推进清洁能源替代；全面加强扬尘专项管控、秸秆焚烧、禁牧封育、秋冬季大气污染综合治理攻坚，确保全县空气优良天数比例保持在90%以上。坚决打好碧水保卫战，从严落实河湖长制，加快推进清水河、贺堡河等骨干河道小领域综合治理；积极争取城镇污水处理厂项目建设，促进城镇和工业园区污水管网全覆盖、污水全收集、处理全达标，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保劣类水体全面稳定消除。对所有地下水源开采进行全面排查，严格规范管理。继续抓好非煤矿山、砂厂的后续整治和复垦，建立常态化监管机制。坚决打好净土保卫战，完善农业残膜回收机制，抓好农药化肥减量化使用，全面推进畜禽粪污转化利用；加强建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾处置利用，有效管控土壤环境风险。要加大生态系统保护力度。完成南华山自然保护区移交工作；积极推进大规模国土地绿化行动，编制全县城乡生态规划，继续实施南华山外围区域水源涵养林建设提升工程、生态移民迁出区生态修复工程、生态经济林建设工程、城乡绿化工程，统筹推进城乡美化和环村林带、村镇公园、巷道绿化、庭院增绿及裸露矿山、退化绿带补植补绿，完成绿化造林11万亩，让山上山下、村里村外、城市边边角角都绿起来。要全面推动绿色发展。严格环境准入，坚决不引进污染环境的项目、不落户环评审核不过关的项目、不启动“三同时”不到位的项目；严格执行领导干部生态环境损害责任追究、自然资源资产离任审计制度，推动生态环保“党政同责、一岗双责”责任落实；巩固中央环保督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈问题整改成效，抓好自治区党委生态环境督察反馈问题整改，推动生态环境质量持续好转；依法依规加强企业监管，持续开展生态园区、绿色工厂建设，走绿色发展之路。(www.xing528.com)

三要坚决打赢打好防范化解风险攻坚战。强化风险意识、底线思维，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本政策，重在防范、有效化解、快速处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要全面排查风险点。紧盯政府隐性债务风险、地方银行金融风险、企业互相担保风险，开展新一轮深排查、全梳理，摸清风险底线，找准问题症结，加强综合监管，早预警、早干预、早防范。要切实打好主动战。坚持抓早抓小抓苗头，按照区市党委和政府要求，对政府债务，要调整结构、偿还一批，盘活投资、消化一批，资产处置、减少一批，灵活还款、展期一批，分类清理、止血一批，平台转制、带走一批，经营延期、转换一批，依法退出、解除一批，按期完成隐性债务化解任务，确保“只减不增”。对企业风险，要规范经营管理，加强财务管控，优化债务结构，切实把杠杆率降下来。对银行金融风险，要加大不良贷款的处理力度，严厉打击非法集资等违法金融活动，坚决杜绝风险外溢、传染蔓延，维护金融市场稳定。要深入开展信用体系建设，坚决打击恶意逃废债，及时开展逾期不良小额信贷清收工作，着力打造更优金融服务环境。