2020年工作建议：全面坚持党对一切工作的领导

2020年是全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好2020年工作意义重大、使命光荣。我们要认清形势、明辨大势、把握趋势，深刻领会党中央和区市党委、政府对当前形势的科学判断，既正视差距和不足，更要准确把握“三农”补短板、脱贫攻坚、老旧小区改造、黄河流域生态保护和高质量发展等新形势新任务新机遇，进一步深化对国家政策走向的学习研判分析，进一步深化对做好新形势下各项工作的规律性认识，坚持辩证思维、底线思维、战略思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向，保持清醒头脑，保持战略定力，坚定高质量发展信心和决心，抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶。

做好2020年各项工作应牢牢把握以下原则：一要全面坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要充分发挥党委总揽全局、协调各方发挥党的领导核心作用，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，把党的路线方针政策贯彻落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方方面面，真正实现思想上统一、政治上团结、行动上一致。二要始终坚持稳中求进工作总基调。“稳”是前提和基础，要保持经济运行稳定，保持社会大局稳定，保持总体思路、政策措施、推进力度的连续性和稳定性，加强预期管理，“一张蓝图绘到底”。“进”是目标和方向，既要量力而行，更要尽力而为，要自加压力“跳起来摘桃子”，聚焦影响全县发展的瓶颈制约，加大力度补短板、强弱项、夯基础，促进重点工作、关键领域有新进展，以稳促进、以进保稳，努力实现稳定增长、健康发展。三要牢牢把握高质量发展根本要求。高质量发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。我们要牢固树立新发展理念，坚持在创新上求突破，在协调上下功夫，在绿色上用实招，在开放上抢机遇，在共享上见成效，严守生态红线，坚守环保底线，坚持质量第一、效益优先，有所为、有所不为，尤其要突出“一主四特”优势产业，在推动总量扩张的同时，更要注重科技应用、品牌营销、加工转化和产业链延伸，向科技要效益，靠品质闯市场，把资源优势转化为产业优势、经济优势，走出一条高质量发展的新路子。四要牢固树立以人民为中心的发展理念。真心实意为群众办好事、谋幸福，是我们做好各项工作的出发点和落脚点。无论困难有多大、财政有多紧，都要保证基本民生投入力度不减、标准不降，全力以赴办好各项民生实事。坚持走好党的群众路线，始终把工作重心下移到基层一线，全力解决好群众的操心事、揪心事、烦心事，切实以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五要统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴，补齐全面建成小康社会短板。脱贫攻坚是全面小康的底线任务，脱贫攻坚成果直接影响全面小康的成色。脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化。我们要坚持以脱贫攻坚为统揽，以全面小康为目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接，把握好针对性与整体性、特惠性与普惠性的关系，完善政策体系、工作体系、组织体系，既抓剩余贫困人口脱贫攻坚，更要全面推动乡村振兴，多层面、全方位加快补齐全面建成小康社会短板，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。六要坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”。这是区市党委明确的一项重要要求。我们要提高政治站位，强化政治担当，着眼全局与长远发展，扎实做好民族宗教工作，深入整治宗教领域突出问题，依法加强宗教事务管理，有效防范应对各类政治风险，严守生态保护红线，严把环境质量底线，严控资源消耗上限，持续推进生态环境改善，为走好高质量发展的新路子提供重要保障。

基于上述原则，2020年全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委十二届八次、九次全会和市委四届七次、八次全会精神，紧扣高质量打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打赢三大攻坚战，持续实施“三大战略”中卫方案，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子，确保高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。(www.xing528.com)

2020年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长3%左右，地方一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9.5%，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫，主要污染物排放完成区市下达任务。这个目标，贯彻了中央要求，对标了区市党委和政府对2020年发展的目标任务，坚持了稳中求进工作总基调，以更好引导社会预期、增加居民收入、改善生态环境，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。这个目标，全面贯彻落实新发展理念，突出了重质量、提效益的发展导向，引导基层把工作重心转移到调结构、惠民生、防风险、保稳定上来，稳扎稳打推动经济社会健康发展。这个目标，体现了阶段性任务要求，兼顾了可及性和能动性，是确保实现高质量脱贫摘帽、与全国全区同步全面建成小康社会的基本要求，是积极稳妥的，更是必须要完成的。

关于2020年的经济工作，正清同志还要作具体安排。这里，我就贯彻落实好十九届四中全会、中央经济工作会议、区市党委全会精神，讲几点意见。