志愿服务项目评估的社会影响

对某一公共政策或公共事件的社会影响开展评估，根据评估发生的时间可以分为两种类型：一是社会影响预评估，即借助科学的评估工具和理论方法在某一公共政策（决策）正式出台或公共事件（工程）实施之前，对它可能产生的政治、经济、文化、社会制度改进等各方面的积极影响和消极影响进行事先测评，以判断可行性及风险几率便于调整决策和计划；二是社会影响后评估，即借助科学的评估工具和理论方法在某一公共政策或公共事件（工程）实施之后的一段时间内（一般为3～5年），对它产生的政治、经济、文化、社会制度改进等各方面的积极影响和消极影响进行综合测评，以判断这一公共政策（决策）或公共事件是否达到预期的目的。我们探讨社会影响评估的作用，也需要建基于这两种评估类型之上。正如Ruttan所说，我们对社会影响知道得越多，解决问题的成本也就越低。Cernea的见解更是令人深思，他说：“事后，我们才认识到，没有社会影响评价，项目成本要高得多。”^[3]

对于志愿服务项目社会影响评估而言，上述两种类型的评估在实践操作中都会用到，因此需要分别考虑每一种评估类型的作用。

首先，我们先分析志愿服务项目社会影响预评估的作用。志愿服务项目社会影响预评估主要有如下作用：

1.增强人们认识社会的预见能力，提高社会决策水平。志愿服务项目重大事项三思而后行，评测可能出现的风险，是谨慎决策的表现，有助于增强决策和计划的可行性，避免不必要的资源浪费和损失。

2.进行社会影响预评估可以防患于未然。志愿服务项目社会影响预评估就是要对志愿服务项目可能产生的社会风险、社会风险对于预期目标的影响等进行判断，并及早制定防范预案，防止风险发生时手忙脚乱，致使功亏一篑。(www.xing528.com)

其次，我们来分析志愿服务项目社会影响后评估的作用。志愿服务项目社会影响后评估的作用主要包括：

1.充分认识和判断某一社会政策（决策）或公共事件（工程）的社会价值。没有调查就没有发言权。同样的，对于志愿服务项目实施后的深远意义以及居民反响如果不加以认识，我们难以判断该项决策或事件的价值是否达到预期目标。

2.提高社会资源优化配置的效率。只有开展志愿服务项目社会影响事后评估才能知晓过程中的投入产出是否符合效率原则，才能判断资源配置是否合理，为日后决策提供参考依据。

总而言之，志愿服务项目社会影响评估与志愿服务的成果转化息息相关。所谓志愿服务项目的成果转化是指将志愿服务中专业内容转化成在更大地域范围和人群中可复制推广的模式。^[4]借助评估，可以清晰地确认志愿服务的项目成果是否得到转化，是否可以可持续地服务社区居民，是否促进了社区的发展。毫无疑问，社会影响良好的志愿服务项目更容易为社区服务对象所接纳，可持续发展的生命力也会更强，品牌传播的社会效果也会更好。