志愿服务项目评估对社会的影响

过去人们对项目的关注仅仅局限于工程技术和财务方面，可随着人的地位越来越重要，市场经济体制的形成，人们关注的重点逐渐转移到项目的社会影响力，开始追求项目与社会，环境，人类的和谐发展。最早的社会影响评估，是应工程建设的需要而产生的。随着应用和理论的进步，适用范围不断扩大。近年来，公益项目的社会影响评估越来越引起国际社会的普遍关注。一个流行的趋向是，在公益项目的评估中，除注重传统的经济、效率、效果评估外，人们也越来越重视项目的社会影响评估。甚至有人认为社会影响评估是公益项目或投资项目评估的真正核心所在。^[1]与公益项目相类似，由于志愿服务解决的是社会问题，是为了改善社会服务、促进社会进步，因此志愿服务项目对社会的影响获得的关注也越来越多，特别是2008年奥运会后，志愿服务项目的社会关注度和影响力不断提高，如何评估志愿服务项目的社会影响就显得十分重要。

所谓“社会”是一个在一定区域内的经济、政治、文化、教育、卫生等各个领域组成的系统，所以社会影响包括对社会的经济、政治、文化、艺术、教育、卫生、安全、国防、环境等方面的影响。我们探讨某一社会活动或事件的社会影响时，始终无法回避的就是这一社会活动或事件导致了某些个体或团体的道德观念、价值观以及信仰认知等方面的改变。从理论上讲，所有项目给社会造成的影响都属于项目社会影响评估的对象和范畴。但是这样评估的对象和范畴会过于宽泛，所以项目社会影响评估聚焦在了项目对社会公平、社会资源利用和社会发展贡献等方面，这具体涉及项目对贫困、民族、群体、文化、艺术、教育、卫生等各方面的贡献或造成的损失。所以这种评估的主要内容是评估项目对社会发展的有利影响与不利影响，包括项目对社会的直接和间接影响以及近期与远期影响等。^[2](www.xing528.com)

志愿服务项目作为公益慈善领域发挥志愿者资源优势的重要服务载体之一，尤其是那些志愿者参与量大，项目覆盖面广的大型、持续性的志愿服务项目，经过一定周期的实施之后也会对项目实施地的经济状况、政策环境、文化氛围、思想观念等产生深远的影响。因此，为了更好地评判志愿服务项目社会影响的优劣，有必要运用专业的方法及工作对志愿服务项目实施后产生的社会影响开展一系列的评估工作，即志愿服务项目社会影响评估。志愿服务项目社会影响评估是指以国家各项社会政策和志愿服务政策为基础，就是评估志愿服务项目对社会各方面的影响，包括民生、环境、经济、文化等。