志愿服务项目评估方案：理论与方法

志愿服务项目绩效评估方案是评估工作的整体规划，一般需要明确以下几个部分：

（一）评估背景和评估目的

即对志愿服务项目评估工作的来龙去脉作出说明，包括为什么要进行评估、评估什么、评估是为谁服务的、评估的时间和资金成本等。

（二）界定评估范围

为了提高评估效率、节省成本，首先需要根据评估目的界定评估的范围。如果评估的主要目的在于让项目资助方了解项目开展情况，那么所有项目资助方关心的方面都需要列入评估范围；如果评估的目的不仅是让项目资助方了解情况，也是让项目的其他参与方（如组织者、志愿者或服务对象）了解项目，那么所有相关方认为重要的信息都应该列入评估范围。

（三）构建评估指标体系

在明确了评估范围的基础上，需要将内容模块化和指标化，以增加可操作性、可比较性。张明锁等人综合了平衡计分卡、“3D”理论、“3E”理论和“APC”理论，提出了由“基本条件”“组织管理能力”“内部管理”“财务”“人力资源”“志愿者素质”“学习与成长”“受助者”八个维度组成的志愿服务绩效评估指标体系，并进一步细化为72个二级指标，给我们进行绩效评估提供了比较全面的参考。^[3]在此基础上，我们可以根据自己划定的评估范围建立自己的指标体系。体系建起来之后，需要我们根据各个维度和指标的重要性程度，对指标赋予权重。赋权可以采用专家打分法，也可以采用利益相关方打分法。(www.xing528.com)

（四）确定评估方法

评估方法包括文献法、访谈法、召集座谈会、问卷调查、实地调查等。具体使用哪种方法视评估内容和预算而定。相比较而言，文献法简便易行、成本较低，但资料的真实性和准确性需要保证；访谈、座谈会等能够得到比较准确的信息，但只能收集关键节点或关键个体的看法，不具有普遍性；问卷调查具有普遍性，但实施成本较高、费时较长，且对问卷质量、方法和回收过程要求严格；实地调查是非常有效的了解真实情况的方法，但成本较高、费时较长。因此选择评估方法需要综合考虑评估质量、时间、成本等因素。

（五）确定评估人员，即由谁来实施评估

聘请专业的第三方评估机构主持评估工作可以最大限度地保证评估过程和结果的客观、公正、专业、权威，但是需要花费大量的时间、资金和人力。当然，并不是所有的项目都需要请外部的专家或机构来进行，在时间和资金受限的情况下，可以成立由不同的参与方组成的评估委员会，并设立监督委员会，来保证评估指标体现各方的意见、评估过程符合规范，从而保障评估结果的准确性和公信力。

（六）制定评估流程

志愿服务的绩效评估程序必须包含以下几个阶段：准备（即确定评估指标和方法，组建评估小组等）、数据采集、结果分析、撰写评估报告、公布评估结果。在有些情况下，还会增加评估对象的自我评估阶段，或在评估结束之后增加结果确认阶段（评估结果公示后，如有投诉或申诉，评估小组进行复核的阶段）和评估结果反馈阶段（即收集评估对象的下一步改进计划）。