志愿服务项目评估原则与方法

运用科学的方法、标准和程序是绩效评估的题中之意，这要求我们对志愿服务项目进行绩效评估时坚持以下基本原则：

（一）客观性原则

绩效评估坚持客观性原则是指评估要以客观事实为依据，准确反映志愿服务项目在投入、运作、产出以及成效方面的实际情况，尽量避免渗入主观性和感情色彩。

为作出客观的判断，我们需要使收集的信息全面而准确，尽可能让不同的材料互为补充或相互印证。因此在收集手段上，可以综合利用文献法、访谈法、观察法、焦点小组、问卷调查、案例研究等；在收集内容上，可以涵盖项目申请书、财务报告、执行计划、会议记录、中期报告、财务凭证、访谈记录、调查报告等；在收集范围上，使用利益相关法则，即全面覆盖参与或介入项目的各类人群，并根据其在项目中的角色和作用设计相应的评估指标。

（二）规范性原则

规范性原则是指评估资料收集和分析过程必须有一定的规范，需要设立明确的考核标准。因此在评估活动实施之前，评估团队需要在熟悉和了解项目的基础上，制订一份包括项目背景和目的、评估范围、评估指标、资料收集方法、任务分工等内容的评估方案，并对其进行合理性和可行性论证。论证可以以试评估的方式进行（即使用该评估方案进行小范围评估，测试评估方案的可行性），也可以在评估方案出来之后，向评估对象公布，让他们充分了解评估的指标，提出自己的意见和建议来完善评估方案。

（三）系统性原则

系统性原则指通过层次化结构对指标体系进行结构化分类，确定各类评估指标的权重，从而全面、综合地反映项目的整体情况。评估内容不可能涵盖项目运行过程中的所有工作内容，所以需要我们紧扣项目所要解决的问题和项目预订目标，划定评估范围，设置评估指标，并根据其与目标的相关程度或重要程度进行赋值，这样才能在降低考核成本、提高评估效率的同时抓住关键点，准确把握项目所要解决的核心问题。(www.xing528.com)

（四）可操作性原则

可操作性原则是指评估方法要与定性相结合来方便操作，不能强求使用一种固定的方法来获得所有资料。我们知道，在志愿服务项目中志愿者的服务成效是很重要的评估内容。现在志愿服务组织者的管理意识和服务意识越来越成熟，且数据收集和分析的成本逐渐降低，因此采用问卷的方式进行满意度调查的情况逐渐增多，并逐渐被认为是衡量志愿者服务成效的最直接、最根本的标准。但是如果服务对象较为分散且流动性大，那么采用定量方式收集他们的满意度情况就很难实现，且往往成本较高。因此需要寻找替代方式。根据志愿服务内容的不同，我们可以采取的替代措施包括重点对象访谈、中介方访谈、目标群体监测数据等。

（五）动态发展原则

动态发展的原则有两层意思，首先志愿服务项目所要解决的问题是动态发展的，因此要清楚问题的性质、项目开展之前的状态以及项目开展之后能够达到的状态，并在项目运作过程中，保证组织结构具有弹性、项目活动设计符合当前阶段的需要，对整个项目进行动态管理；另外，经过培育和锻炼的志愿者是一笔宝贵的财富，项目有周期，但志愿者可以持续参加其他项目的志愿服务活动，因此志愿服务组织者应该在志愿者培训中着重传播志愿服务理念、提升志愿者的服务能力，并有意识地规划志愿者持续参与其他志愿服务项目和活动的机会与通道。

（六）信息公开原则

信息公开原则是指对评估方法、过程、结果等进行公开，保障项目相关方的知情权。这一方面有利于防止考核中可能出现的偏见和误差，以保证考评结果公平、合理；另一方面这也是一种反馈机制，是项目资助方、志愿服务组织者、志愿者、被服务对象等得到自身绩效信息的主要渠道，便于被评估者了解自己的优缺点，针对性地提升和改善。