项目决策与资金管理状况及评估方法

（一）项目决策情况

2009年北京市委、市政府出台《关于进一步加强和改进志愿者工作的意见》，明确要求“积极培育扶持志愿者组织发展。从满足广大人民群众日益增长的志愿服务需求出发，加强政策扶持和业务指导，优化发展环境，积极培育各级各类志愿者组织发展，支持其自我管理、自主发展，大力支持开展多种志愿服务活动。志愿者组织要以法律为依据，以章程为核心，以治理结构完善、筹资渠道稳定、制约机制健全、管理运行规范为目标，建立健全内部管理制度和工作机制，逐步实现工作规范化、制度化。志愿者组织要不断加强自身能力建设以及自律和诚信建设”。要“着力培育壮大各类志愿服务队伍。充分挖掘社会志愿服务资源，广泛发动社会各界和广大市民积极投身志愿服务活动，建立来源广泛、数量充足、贴近需求的通用志愿服务队伍。发挥体制优势、专业特长，整合党政机关、人民团体、事业单位、‘两新’组织等方面的专业人才资源，围绕国际交流、语言服务、科技推广、文化宣传、心理咨询、禁毒普法、教育矫治、帮教安置、社会救助、权益维护、医疗救护、健康促进、计划生育、就业指导等不同领域，建立门类齐全的专业志愿者队伍。依托共青团组织，发挥其政治优势、组织优势，建设一支综合素质高、服务意识强、充满热情、富有社会责任感的青年志愿者队伍”。

2013年，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要进一步激发社会组织活力。中央文明委2014年2月出台《关于推进志愿服务制度化的意见》，指出要“搭建拓宽志愿服务平台。要充分发挥社区在志愿服务中的主导作用，依托社区综合服务设施，建立志愿服务站点，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台。把空巢老人、留守儿童、残疾人作为服务重点，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，设计接地气的项目，有针对性地开展顺民意的活动，力争覆盖群众所需的各种服务。充分发挥社区居民的主体作用，精心培育植根群众的活动载体，把志愿服务活动做进城乡基层、做进社区、做进家庭。大力推广社会工作者带志愿者的活动方式，组织志愿者在社会工作者的带领和安排下，有针对性地开展服务。要立足经济社会发展和人民群众愿望，积极搭建志愿服务活动平台，不断拓展志愿服务领域，扩大志愿服务覆盖面，为百姓分忧，为政府助力”的具体要求。为切实落实相关工作，支持志愿服务组织发展，培育、挖掘和扶持一批具有示范性和创新性的志愿服务项目特别是小微志愿服务项目，服务基层志愿服务组织工作方式和制度创新，支持基层志愿服务组织发展和专业志愿者队伍建设，市志愿服务指导中心决定开展北京市志愿服务组织孵化与发展支持平台项目。

（二）项目资金安排落实、总投入情况

市财政向北京市志愿服务组织孵化与发展支持平台财政批复预算400万元（肆佰万元整）。其中批复开展小微志愿服务项目支持计划预算200万元（含小微志愿服务项目支持经费180万元，项目评审辅导经费10万元，第三方评估经费10万元）；批复开展北京市志愿服务组织项目成果转化工作预算45万元；批复开展专业队伍组织孵化培育工作预算97万元（含志愿者服装18万元，志愿服务装备6万元，志愿者培训50万元，志愿服务沙龙5万元，志愿者激励物品制作18万元）；批复开展12·5国际志愿者日主题活动预算58万元。

（三）项目资金实际使用情况(www.xing528.com)

2015年北京市志愿服务组织孵化与发展支持平台共涉及经费400万元（肆佰万元整），实际支出399.98773万元，执行率近100%。其中小微志愿服务项目支持计划实际支出196.5101万元；北京市志愿服务组织项目成果转化工作实际支出45.05245万元；专业队伍组织孵化培育工作实际支出100.4049万元；“12·5”国际志愿者日主题活动实际支出58.02028万元。详见下表：

2015年志愿服务组织孵化与发展支持平台经费支出情况表　　单位：元

（续上表）

（四）项目资金管理情况

该项目执行过程中，严格按照《北京市志愿服务指导中心财务管理制度》《北京市志愿服务指导中心经费使用管理办法》执行。所有资金使用均通过团市委书记会批准，每笔资金在执行时均向指导中心分管领导和中心领导书面请示，获得批准后，执行部门和财务严格把关，严格预决算，并且资金全部按照计划使用完毕。