志愿服务项目财务评估主要应遵循以下基本原则:
(一)以现行法律、法规为依据的原则
在进行志愿服务项目财务评估时,必须严格执行国家有关部门制定和颁布的法规、条例、制度和规定。坚持这一原则的目的在于保证财务评估工作的合法性和可行性。项目评估人员应随时收集和掌握一定时期的相关法律、法规和规章制度,比如大量的政府采购项目中,不仅要符合现行法律法规的相关要求,而且要符合政府采购的相关规定。
(二)真实性原则
志愿服务项目财务收支评估,必须体现严肃性、科学性和现实性的统一,应本着实事求是的精神,真实地反映客观情况。对比较重要的数据和参数,项目评估人员应从不同方面进行调查和核实,根据各种可靠的信息,测算效益与费用。
(三)准确性原则
志愿服务项目财务评估的准确与否直接关系到项目评估结论的正确与否,因此项目评估人员必须把握准确性原则。在数据选择上,要注意客观性;在预测和分析时,要注意防止主观性和片面性。还应考虑比较重要的效益与费用数据和参数在项目计算期内的变动趋势,以保证财务效益与费用数据分析结果的准确性。(www.xing528.com)
(四)有无对比原则
有无对比是国际上项目评估中通用的费用与收益识别的基本原则,志愿服务项目的财务评估也不例外。所谓“有”是指实施项目后的将来状况,“无”是指不实施项目时的将来状况。须注意只有“有无对比”的差额部分才是由于项目的实施而增加的收益和费用,即增量收益和费用。有些项目即使不实施,现状收益也会由于各种原因发生变化。
(五)费用与效益计算范围的一致性原则
在合理确定的项目范围之内,应该对等地估算志愿服务项目财务主体的直接效益以及效益的直接费用,必须遵循费用与效益计算范围的一致性原则,避免高估或低估项目的效益。
(六)基础数据确定中的稳妥原则
志愿服务项目财务评估结果的准确性取决于基础数据的可靠性。如果是项目可行性评估或中期评估,需要的大量基础数据都来自预测和估计,难免有不确定性。为了使财务评估结果能提供较为可靠的信息,更好地满足决策需要和避免风险,在基础数据的确定和选取中遵循稳妥原则是十分必要的。
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