开展志愿服务项目评估,实际上就是利用上述框架对志愿服务项目进行评估的过程。志愿服务项目评估的程序,就是对志愿服务项目进行评估所经历的工作环节、步骤和流程,它规定了评估过程中各项任务、活动之间的逻辑关系。
在具体开展一个志愿服务项目评估时,一般应遵循如下程序和步骤(见表2-1):
表2-1 志愿服务项目评估的一般程序
(一)明确评估目的
即希望通过评估回答什么问题,以及知道了这些问题的答案会怎么样。主要弄清楚三个问题:第一,谁想评估?第二,他们为什么想要进行评估?第三,他们打算如何运用评估的结果?
(二)明确关键问题
明确三个问题:第一,根据评估目的的决定评估重点;第二,根据评估的经费与人力决定评估重点;第三,考虑不同的利益群体信息掌握情况。
(三)明确评估框架和指标
对志愿服务项目进行评价,不仅关系到志愿服务资源的合理利用及服务质量的进一步提升,也关系到志愿服务组织的声誉和志愿服务理念的实施。因此,志愿服务项目评估具有非常重要的意义。从过程评估和绩效评估的角度出发,建构和明确志愿服务项目的评估框架,包括服务时间、服务人群、参加活动情况、回馈激励、社会影响等。
在评估志愿服务项目给经济、社会、环境等带来的影响时,评估指标需要考虑不同层面的问题,并可以结合量化指标来评估这些影响,这些影响可能包括积极影响和消极影响、国内影响和国际影响。
(四)确定评估方式及所需信息和数据
评估方式包括文献法、问卷调查法、访谈法和观察法等。通过文献学习、问卷、观察、访谈、跟踪、案例调查等方法记录、收集、了解和掌握志愿服务项目进展的真实数据和信息。收集信息的方法有很多,包括问卷调查、访谈、文献分析、座谈会、案例研究等。方法不同,其优缺点也各异。
(五)制定评估计划
主要包括组建评估小组、分派任务、日常安排、编制预算等。制定评估计划时,确定的评估标准一定要清晰明确,应尽可能使计划符合实际,安排计划时要留有余地。一般来讲,制定评估计划时应当重点考虑以下问题:(www.xing528.com)
1.评估的功能是什么?
2.评估要实现什么样的目标?
3.要寻找哪些信息和数据?
4.可以怎样收集这些信息和数据?
5.如何有助于成功地通过评估?
6.评估的可靠程度是否足以得出有效合理的结论?
7.怎样记录和分析评估数据资料?
8.怎样以及何时提供信息反馈?
(六)信息、数据的收集与分析
评估的基础是项目评估过程中所收集的信息,包括定量和定性的信息。具体需要什么样的信息,取决于具体的评估问题,而评估问题来源于评估目的以及由此决定的评估类型。信息、数据的收集与分析主要包括数据处理并制表;对制表结果进行讨论与分析,形成初步结论和建议;对评估的结果再评估。
(七)编写评估报告
评估报告包括内容提要、正文(导论、主体内容、结论和建议)和附录。编写评估报告的过程中,请注意:一是要用数据说话,二是要描述具体,三是要客观、公正、真实,四是要文字简练。
对于政府购买社会组织服务的志愿服务项目评估工作,一般应在中期和期末进行两次,志愿服务项目实施方要在规定的时间内完成中期进展报告和终期结项报告。中期评估主要从专业服务和服务管理两个方面进行自评,并由评估小组(或专业评估机构)采取相应的方法进行评估。期末评估时,在服务提供机构自评的基础上,由评估小组(或专业评估机构)从专业服务、服务成效和服务管理三个方面进行全面评估。
(八)交流评估结果及使用
评估结果的产生并不意味着评估的结束,而是意味着新一轮评估的开始。评估的目的是肯定评估对象的成绩和优点,发现评估对象存在的问题和缺陷,从而有针对性地发挥优势,改进劣势因素,形成良性循环,最终促进志愿服务项目成效的提高。
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