在志愿服务项目推出之初,都应该对项目受助对象及所要实现的成果进行科学的设计。志愿服务项目评估的目的在于,通过科学的调研和分析,比照项目设计的目标,客观地检视项目实施的效果。通过志愿服务项目评估发现项目执行过程中存在的问题并提出建设性的意见与建议。也就是说,志愿服务项目评估要能够回答以下问题,项目有没有精确瞄准受助者?有没有使受益者的状态发生积极变化?帮助项目实施者提高资金使用的效率和效益。
近几年,国内公益组织对公益项目的评估越来越重视,并对其实施的公益项目进行了评估,如“幸福工程”项目评估、“希望工程”项目评估等。这些项目通过评估,进一步明确了今后的工作发展方向,获得了良好的实效,在社会上产生了很大的反响。[19]而随着志愿服务的快速发展,志愿服务项目评估的重要作用也开始凸显。志愿服务评估的好处不言而喻,一般而言,志愿服务项目评估的动力来自于两个方面,一是来自外部,一是来自内部。外部的动力主要来源于资助者,特别是大额的资助者希望通过评估对志愿服务项目的实施情况进行监督。而内部的动力主要来自志愿服务组织自身,志愿服务组织希望通过评估对社会有个交代,从而树立组织的形象,通过评估进一步改进和完善项目工作,达到项目设计的目标。
对志愿服务项目进行评估的目的主要有三个。一是考察志愿服务工作的效果以及目标的实现程度。志愿服务项目运作是一种有计划、有目标的助人活动,评估的目的首先在于考察其是否实现了或在多大程度上实现了计划的目标。二是总结工作经验、改善工作技巧、提升服务水平。通过评估可以发现志愿服务项目运作中存在的问题和不足之处,从而总结经验教训,改进工作方法和技巧,提高服务工作质量。三是验证服务方法的有效性。通过评估,可以验证服务方法是否有效,进而达到修改完善服务方法的目的。[20]
开展志愿服务项目评估是多方主体要求的结果,具体而言,开展一项志愿服务项目评估,主要基于以下几方面原因[21]。
(一)资助方的要求
如前所述,很多大额的捐助者都希望通过评估对志愿服务项目的开展情况、社会效果进行监督和了解,因此,提供项目资助的企业、个人、团体常常会委托专业的评估机构对其支援的项目进行全方位的评估。鉴于这方面的因素,志愿服务项目的执行者、申请人虽然可能不亲自参加评估,但通过专业的评估可以了解到活动的成效。
(二)组织发展的要求(https://www.xing528.com)
志愿服务组织也愿意通过项目评估找到项目运行过程中存在的问题,并加以改进和完善,进一步规范和健全项目的建设,达到项目规划的预期目标,并对社会有一定交代。实施上,及时对项目进行评估和思考,能够有效地促进志愿服务项目的管理工作。
(三)项目可持续发展的要求
在国内,志愿服务是一个全新的领域,环境保护、扶贫支教、社区服务、大型活动等方面的志愿服务项目如何开展,往往没有可借鉴的经验。因此,很多志愿服务项目的推进都包括众多创新的因素,具有试验的性质。对这些项目进行评估,还能有效总结项目成功的经验,以作进一步的推广,并及时发现项目运作中可能存在的问题,以便在以后类似的项目中预防、避免。
(四)提高项目管理水平的需要
很多志愿服务项目的运作都是摸着石头过河,没有成熟的项目管理模式、项目运作机制,在立项、招募、培训、管理志愿者等方面没有科学的标准。在实施某一志愿服务项目以后,及时跟进项目评估工作,有助于在国内形成成熟的项目管理理论,提高国内志愿服务组织的项目化管理水平。
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